7月27日,为加强项目融资业务风险管理,促进项目融资业务健康发展,中国银行业监督协会正式发布《项目融资业务指引》(以下简称《指引》),这是对同时发布的《固定资产贷款管理暂行办法》的补充。

    7月27日,银监会同时发布了《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》。其中项目融资是属于固定资产贷款风险比较大的一类,所以单独把这一类列出来,项目融资需要遵守《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》以及其他有关法律法规。

    银监会有关部门负责人表示,项目融资是基础设施建设、大型资源开发等项目通行采用的一种融资方式,在我国经济建设过程中发挥了重要作用。随着应对国际金融危机一揽子经济刺激计划的深入贯彻落实,大量项目建设需要采用项目融资方式进行,为及时总结这些较成熟做法和经验,并借鉴国际先进经验和良好做法,银监会因此出台了《指引》

    《指引》主要适用在中国境内经国务院银行业监督管理机构批准设立的银行业金融机构(以下简称贷款人)开展项目融资业务。

    本指引所称项目融资,主要符合以下特征:贷款用途通常是用于建造一个或一组大型生产装置、基础设施、房地产项目或其他项目,包括对在建或已建项目的再融资。借款人通常是为建设、经营该项目或为该项目融资而专门组建的企事业法人,包括主要从事该项目建设,经营或融资的既有企事业法人。

    《指引》一共二十二条,主要内容包括:明确项目融资业务的贷款全流程管理、贷款支付管理等内容适用于《固定资产贷款管理暂行办法》的相关规定;在借鉴新资本协议关于Cye.com.cn项目融资定义的基础上,结合国内项目融资业务的实际情况,明确了项目融资定义。并针对项目融资不同于一般固定资产项目的风险特征,提出了一系列风险管理指导性措施。