祝华新:
我们的政府是一个比较强势的政府,在资源配置、市场准入、行政许可等方面都需要通过政府部门办理,所以在现阶段,我认为政府网站还是非常有必要的。关键在于这些网站不能是一个摆设,而要动起来。比如北京和上海的政府网站做得都不错,对市民办事非常实用。
政务微博的主要功能是沟通,政府网站则是权威信息的发布,两者不能混淆。我们了解政府政策的规范表达当然要从政府网站上去找,政府的权威性体现在正规的文件当中;微博更多的是一种倾听、互动,是政府网站的一种补充,并不能取代政务信息完整的规范发布。
民众对政府的期待还是提供权威信息,而不仅仅是变得像一个和蔼可亲的老爷爷一样,天天陪我们聊天。当然他能这样倾听民意我们也很高兴,但主要的期待还是政府规范地行使行政权力。
还有一个问题,现在我们的政府网站对信息开发还很不够,可公布的信息只有很少一部分在政府网站上有体现,这里面涉及到网站的建设方、维护方在政府机构内部的地位,通常这些部门没有很强的在政府内部搜集信息的能力,更不要说各个管理职能部门之间的互动了。
[批注]
为发泄,为获利
对于这个问题,国家互联网应急中心的分析还提供了另一个原因:搜索引擎给政府类网站的权威值评价高、网页级别高。“黑”这类网站易于获得更高的搜索排名、更高的点击率,“挂马者”可以得到更多的“肉鸡”,添加黑链,目标网站可获得更高的点击量,实现更多营利。比如今年年初,永州市政府网站链接的卫生局网站被发现指向一个名为“环球卫生健康网”的商业网站;11月,湖北大冶市政府网与旅游局的网络链接弹出黄色网页——“黑客”们攻击政府网站有时是为了表达情绪,有时则纯粹为了获利。
网站总在改版中
即便没被“黑客”入侵,某些政府网站自身的管理漏洞也会闹出笑话。11月末,有网友发现安徽石台县政府信息公开网首页,竟然是用类似网页的两张图片拼接而成的。该县电子政务中心对此回应称,首页上的图片是新版网站的样式图,工作人员因疏忽而未做改版升级。无独有偶,2009年江西省新余市外事侨务办公室网站整站仅用了一张超大仿真图,该部门的回应也同样是“网站正在改版”。另外,石台县政府网站上最后一次信息更新是今年1月5日,这个“改版”时间未免拖得太长了。
英国精简政府网站
据新加坡《联合早报》报道,2007年英国政府决定关闭全国90%以上的政府网站,这意味着英国政府网站数量从951个精简到了26个,而那些被认为需要关闭的政府网站的功能,则分别被整合到侧重市民生活的“Directgov”网站和侧重商业的“Business Link”网站。据称,这一改革举措不仅简化了英国民众获得政府信息的流程,每年还为英国政府节约了约900万英镑的开支。
[放眼]
像饭店服务生的政府网站
学者刘瑜曾撰文推介过剑桥的政府网站。为了垃圾处理问题而求助于剑桥政府网站的刘瑜发现,这个政府网站“显然把自己定位成了一个互动型的服务性网站”,“更像是一个饭店门口的服务生,见到顾客亲切问候:您好,请问能为您做些什么?”
不仅能手把手教市民处理“大型垃圾”,还提供了各种方便:
如果你想在网上交地方税,可以点击A;
如果你想知道剑桥所有的停车场位置,可以点击B;
如果你是个无家可归者,可以点击C寻求帮助;
如果你想住上政府补助房,点击D;
如果你想抱怨隔壁的装修噪音,点击E;
如果你对某个公务员的服务不满,点击F;
……
而网站的“新闻位置只有四条:吉瑟斯绿地改造的公共咨询;圣诞和新年公共服务开放时间说明;圣诞和新年垃圾清扫时间表;德式圣诞市场开放说明。接下来就是一系列的服务信息:如何交税免税、找房及寻找住房援助,交通和街道信息,环保卫生信息等等。”
主笔:张棻
素描:宋溪
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