美国共和党参议员杰里·莫伦(Jerry Moran)领导下的两党参议员正设法让“创业法案3.0”(Startup Act 3.0)通过国会批准,这项法案一旦获批,则将令科技和企业人才进入美国变得容易得多。
根据莫伦正在推进的这项法案,聘用全职员工人数至少达到5人(不包括家庭成员)的海外企业家将可获得在美国居留最多3年的签证,H-1B或F-1签证的持有者将可申请,前提是其至少筹集了10万美元资金,且当前聘用的员工人数至少为两人。这可能意味着,有7.5万名移民企业家将可拿到这种签证。莫伦表示:“有想法而且愿意在美国投资的企业家应受到欢迎。”
此外,这项法案将为美国政府STEM计划的海外学生创造一种新的五年期签证,这项计划旨在鼓励学生主修科学、技术、工程和数学。随后,这项计划的学生将有权成为合法居民,五年后有可能成为美国公民。专业人士指出,很明显美国已经厌倦了为来自全球的人才提供教育,然后再将这些人才“出口”的作法。
第一项“创业法案”是在2010年由马萨诸塞州民主党参议员约翰·克里(John Kerry)提出的,2011年又有第二个版本出现,但至今仍未通过,而且很可能永远不会获批,这意味着“创业法案3.0”是否能够获批令人怀疑。
创业公司Knotch CEO安达·甘萨(Anda Gansca)指出,H1-B等面向科技人员的现有签证不能符合创业家的要求。他表示:“这种解决方案让我感到不舒服——我正在创建一家公司,突然之间不得不成为其他人的雇员来经营公司?”
在这项法案是否能够获批甚至是否能得到投票机会的问题上,奇点大学(Singularity University)创新和研究副校长维维克·瓦德瓦(Vivek Wadhwa)指出,他对政府将可解决移民问题感到担心。他在去年12月份指出:“如果我们不进行任何移民改革,那么对我们和移民来源国来说都会令人不快。进行谈判将需几个月或几年时间,那会是件麻烦事。政治争论正在激烈地展开,而数以万计的工程师、科学家和研究人员将被迫回到自己的国家,这将令硅谷受损。”
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