北京市人力资源和社会保障局28日发布社会保障卡发放领取办法细则。1000万张“社保卡”将按区县分批发放，明年年底前将在北京1800余家定点医疗机构全部开通使用。

　　北京市人力资源和社会保障局副巡视员张大发告诉记者，实现持卡就医后，患者就医只负担个人应负担的医疗费用，应报销的医疗费用由医疗机构与医保部门直接结算，参保人员医疗费报销时间由原来的几个月缩短到几十秒钟，个人应报销的医疗费用做到零垫付，彻底解决报销周期长，个人垫付款多的问题。

　　另外，社保卡还可替代各医院的就诊卡，实现参保人员就医“一卡通”，解决一人到多家医院看病要拿多张卡的情况。

　　张大发表示，北京市的医疗保障虽然在全国率先实现全覆盖，但沿用多年的门诊医疗费用手工报销方式严重滞后，造成报销周期长、环节多，个人垫付负担重，经办机构超负荷工作，假单据等骗保行为威胁基金安全，已成为制约医保改革发展的瓶颈，“社保卡”的出现将在很大程度上解决这些问题。

　　据介绍，社保卡发放范围包括四类人群：一是企业、事业、机关、社会团体等单位中的在职职工与退休人员；二是在市、区县职业介绍服务中心，人才交流服务中心和街道（镇）社会保障事务所参保的灵活就业人员；三是街道（镇）社会保障事务所管理的社会化退休人员、非在校少年儿童和散居婴幼儿、无业居民与老年人；四是学校和托幼机构中的学生儿童。

　　据悉，目前北京的“社会保障卡”率先应用于医保领域，重点解决医疗费用持卡实时结算问题，今后其应用范围将逐步拓宽到养老、就业、社会福利、社会救济、社区服务等社会领域。