商业特许经营实行备案制

　　今年5月1日起，我国商业特许经营开始实施备案制和信息披露制，特许经营领域因此进入了有法可依的时代。商务部近日颁布的《商业特许经营备案管理办法》和《商业特许经营信息披露管理办法》规定，特许人发展加盟必须向商务主管部门备案，并建立信息披露制度。此外，特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年，这为特许经营戴上了“紧箍咒”。
 
　　2007年2月6日，国务院颁布了《商业特许经营管理条例》，并于5月1日实施。此《条例》是商务部成立以来，内贸领域出台的第一部行政法规。而这两个《办法》的颁布，是商务部落实该《条例》的具体措施。
 
　　《商业特许经营信息披露管理办法》规定，特许人应在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人披露特许人及特许经营活动的基本情况、拥有经营资源情况等各类信息。特许人未按照《条例》和本办法的规定办理备案的，可处以10万元以下罚款，并予以公告。
 
　　据悉，“零费用加盟，月赚10万，一年成百万富翁……”等类型的广告遍地，投资者却难以辨认，以致于上当受骗，发生在特许经营领域的这些不规范现象，多数源于特许商和加盟商之间的信息不对称。这两个《办法》的实施将有助于增强双方的信息对等性，把一些作坊式、空壳的恶意特许商淘汰出局。
 
　　此外，《条例》中规定的“两店一年”的要求也在一定程度上阻止传销向加盟连锁的演变。由于政策的禁锢，开店成直销企业首选。但与此同时，传销也在假借开店演化手法，国内许多省市近日也查处了多起利用“加盟连锁”进行传销的案例。而如果不具备“两店一年”条件，擅自发展特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款。中国连锁经营协会秘书长裴亮表示，“两店一年”的要求，主要目的是为了防止一些企业利用特许经营进行欺诈，因为传销组织难以具备上述条件。
 
　　业界认为，如果该《条例》能得到有效执行，我国的特许经营领域将得到极大的规范，企业塑造品牌的速度将会加快，同时也会吸引更多民间闲置资金进入特许经营领域投资，开创事业，分担目前股市高涨的泡沫风险。