提要：国务院法制办１６日召开专家研讨会，听取了民法、行政法方面的专家对《城市房屋拆迁管理条例》修改工作的意见。据介绍，这次研讨会是国务院法制办就拆迁条例修改召开的第三次专家论证会，部分与会专家也参加过以前的专家论证会。

　　保护公民私有财产权是修改目标之一

　　国务院法制办１６日召开专家研讨会，听取了民法、行政法方面的专家对《城市房屋拆迁管理条例》修改工作的意见。

　　据悉，专家对条例修改稿草案评价很高，并提出了一些有建设性的意见。国务院法制办有关负责人表示，将在听取专家意见之后，进一步开展调研，广泛听取专家学者、实际工作部门以及被拆迁人的意见。对这些意见研究整理后，再报请国务院审议。

　　国务院法制办有关负责人表示，召开专家研讨会是国务院法制办修改拆迁条例的一个工作环节，早已在安排之中。因拆迁条例比较重要，涉及民生问题，国务院法制办对条例的修改非常重视，予以了审慎研究，并将抓紧修改条例。

　　近日北京大学法学院沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安5位学者一纸“《城市房屋拆迁管理条例》涉嫌违宪、建议修改”的建议书一石激起千层浪，把公众的目光聚焦到了法律制度建设的基本面。16日上午，5位学者中的4人应国务院法制办的邀请，参加了修改《城市房屋拆迁管理条例》的研讨会，中国政法大学的应松年教授、薛刚凌教授，中国人民大学的王利明教授、王轶教授，中国社科院法学所的梁慧星教授也受邀参加。

　　据介绍，这次研讨会是国务院法制办就拆迁条例修改召开的第三次专家论证会，部分与会专家也参加过以前的专家论证会。研讨会讨论的主要问题有：一是关于公共利益如何界定的问题；二是征收决定的程序问题；三是补偿标准的问题；四是拆迁的条件和程序问题；五是争端解决机制问题；六是非因公共利益的需要进行补偿和拆迁的问题。

　　会后，沈岿表示，拆迁条例的修改目标之一就在于保护公民合法的私有财产权，政府只有出于公共利益的需要才有权征收公民的房屋，并给予补偿；原则上补偿的标准应该确定在房屋的市场评估价，只有这样才能保证公民的房屋因公共利益需要被征收能够得到应有的补偿。第二是建立合理的争议解决机制，也就是说政府征收和补偿过程中，被征收人与政府之间就征收是否为了公共利益需要以及征收的补偿是否合理产生争议后应该由哪个权威机构居间裁判较为合适，这是涉及公民合法权益是否能够得到法律保障的重要机制。

　　王锡锌表示，房屋拆迁如果是因为公共利益并且有公平的补偿，那么政府就可以真正成为公共利益的维护者。为了遏制一些地方政府在此过程中的逐利冲动，他认为必须明确公共利益的范围和认定程序，规定公平的补偿标准，应该坚决防止政府与开发商合谋进行的商业征收和拆迁。

　　本报综合