近日，上犹县东东超市黄埠分店顺利开业，这是东东超市今年发展的第38家乡村分店。东东超市乡村网点的快速扩张,得益于该县正在推行的小额担保贷款“大中小”模式：每家分店与总店签订加盟合同，由总店提供反担保，可获得县里5万元以内的小额担保贷款。通过这一模式，上犹今年1至6月共发放小额担保贷款7000多万元，直接扶持上千人投身农家小超市、种植业、养殖业、餐饮服务业等领域自主创业，带动近万人就业。

　　当前，由于农村集体土地房产不可作抵押，许多返乡农民工、返乡大学生创业申请小额担保贷款难以找到反担保人。为此，上犹推出了小额担保贷款“大中小”模式：即县小额担保贷款中心为创业小户提供5万元以内担保贷款时，选择具有较强经济实力的同行或相关行业创业大户为其提供担保，并在创业大户的指导下具体组织实施创业活动。这一模式不仅破解了创业小户贷款难题，而且解决了创业无项目、无技术、无经验等实际问题，也为担保中心化解了贷款风险，发挥了资金效益。

　　在推行小额担保贷款“大中小”模式过程中，上犹整合贷款办理所涉及的工商等部门，建立联合审批制度，精简10多项手续，并搞好贷款后的项目指导、风险化解等服务，在岗位补贴、社会保险补贴、用工服务等方面给予政策扶持，形成“一个创业项目、一笔创业资金、一套服务措施”的良性工作机制。黄埠镇返乡Cye.com.cn创业大学生李福明在小额担保贷款“大中小”模式的扶持下，成为季出笼10万多羽白鹅的养殖大户。当地有123户农户通过这一模式获得贷款，接受免费技术培训后加盟养鹅合作社，统一产、供、销，“抱团”闯市场，带动500多人创业就业。