今年以来，我市发放小额担保贷款8401万元，直接扶持3827人自谋职业和自主创业。全市登记失业率控制在3.8%，低于省下达指标0.7个百分点。

    今年，我市把深入开展小额担保贷款工作，促进创业带动就业作为保障和改善民生的切入点，采取超常措施，强力推进，运作管理模式不断创新，创业服务机制逐步完善，小额担保贷款发放总量日益扩大，截至10月末，全市共发放小额担保贷款8401万元，促进了全民创业蓬勃开展。

    为从根本上解决下岗失业人员找不到担保人这一难题，市委、市政府组织全市机关事业单位干部与下岗职工结成“一帮一”帮扶对子。市就业局充分发挥牵头部门职责，本着先易后难的原则，采取担保人自选、贷款人自荐、统一组织分配等方式，分期分批组织开展“一帮一”担保对接活动。对承担担保对接任务的单位，加大力度督促落实，确保了担保对接工作的有效开展。到目前，全市已有3800余名机关事业单位人员主动与创业者结成帮扶对子，帮助创业者实现了创业梦想。

    市财政局将小额担保贷款担保条件由原市财政全额供养的机关事业单位在职工作人员，扩大到了中省直单位人员，并由所在单位与担保机构签订委托代扣协议。同时，加大对劳动密集型小企业的资金扶持力度，对财政全额供养人员担保的，按每人2万元标准贷款额度最高达40万元；对资产抵押担保的，贷款额度最高可达200万元。目前，已有28家劳动密集型小企业向市创业办提出了贷款申请，为佳木斯奥宇制衣公司等3户劳动密集小型企业发放贷款92万元。

    市就业局积极协调财政担保机构、郊区农村信用联社等部门，开通了下岗失业人员小额贷款“一站式”服务大厅，实行三部门联合办公，为小额贷款申领人员提供方便、快捷服务，大厅日平均办理小额担保贷款业务40笔。下岗失业人员在“一站式”大厅不到半小时就能拿到贷款。今年以来，已经为2300多人发放贷款4754万元。