据《今日早报》报道 失业保险金的享受对象不再仅限于失业人员和就业困难人员。企业给员工培训的费用，大学生用教育培训券进行创业培训的费用，或者在大学生创业园的房租，都可以由失业保险基金来支付。

    杭州市近日出台《关于延长扩大失业保险基金支出范围试点政策的实施意见》。明年，主城区将有约10亿元的资金用来促进就业。同时，杭州会更多地关注失业的“新杭州人”，给他们发全新的求职登记证。

    岗位补贴也可用失业金开支

    新政策的享受对象，由原来的享受失业保险待遇期限内的失业人员和参加过失业保险的就业困难人员，扩大到了所有符合条件的城乡登记失业人员、参加失业保险的用人单位及其在职职工、领取《杭州市农村劳动力求职登记证》人员、杭州户籍和杭州生源毕业5年内的高校毕业生以及在杭普通高校2009、2010届全日制大学本专科(含高职)毕业生。

    新政策的支出项目由原来的仅限于职业介绍补贴、职业培训补贴，以及参加过失业保险的就业困难人员再就业的各项扶持政策所需补贴，扩大到：

    职业介绍补贴；档案代管补贴；职业指导培训补贴；职业培训补贴；在岗转岗培训补贴；职业技能鉴定补贴；社会保险补贴(含用人单位稳定就业社会保险补贴)；岗位补贴(分政府购买公益性岗位补贴、用人单位稳定就业岗位补贴)；见习补贴；创业培训补贴、创业补贴；小额担保贷款贴息；人力资源市场信息网络建设补贴；经省级人民政府批准的与促进就业、预防失业有关的其他支出。

    具体来说，常住居民身份的企业在职职工使用教育培训券进行技能培训，参加职业培训和创业培训的大学生凭教育培训券兑付培训费用，所需费用在失业保险基金中列支。

    另外，失业保险基金将用来给市区失业人员发创业补贴、给新认定的市级大学生创业园创业企业发房租补贴。比如说，符合条件的进园创业的登记失业人员，持《杭州市农村劳动力求职登记证》人员享受场地租金补贴。补贴方式是第一年全额补贴，第二年租金70%的补贴，第三年租金30%的补贴，补贴期限最长不超过3年。而新认定的市级大学生创业园的创业企业，其房租补贴是每年实际房租(最高为50平方米)的60%，最长不超过两年。

    明年主城区投入10亿元促就业

    新政策规定，失业保险基金促进就业经费使用比例，由不超过当年筹集的失业保险基金总额的20%，提高到上年末失业保险基金累计结余的30%。

    这样一来，杭州市可以动用的失业保险基金就有约6.6亿元，加上政府财政的专项资金，明年杭州主城区将有差不多10亿元的资金用来促进就业，比今年要翻一番。

    给新杭州人发求职登记证

    目前杭州市劳动保障部门统计的失业率，主要是城镇登记失业率，也就是说，对象是杭州户籍人口中的城镇居民。不过，今年4月，杭州市曾经对主城区191万人做了就业状况调查，包括劳动年龄段内的城镇居民、大学毕业生、农村户籍人员和外来创业务工人员(新杭州人)四大群体，其中农村户籍人员11.95万人，新杭州人69.94万人。结果发现，两类人群的失业率分别是21.38%和21.9%，成为“失业大户”。

    “以后，不光要统计城镇登记失业率，还要统计常住人口的失业率，把新杭州人纳入统计范围。”省委常委、杭州市委书记王国平说，要发放《新杭州人劳动力求职登记证》，加大对他们的就业帮扶力度，比方说给农民工量身打造技能培训项目。

    同时，所有的农村要和城镇一样，建立劳动保障站(室)，并且发放《杭州市农村劳动力求职登记证》。农村转移劳动力的就业援助政策，将从以前的困难人员为主，放宽到所有持证人员。

    网上就业创业扶持政策即将出台

    今年6月，省教育厅出台文件，由应届普通高校毕业生开办的网店，达到一定标准后即可被认定为“自主创业”。

    目前，杭州市已经拟定了《关于网上就业创业认定和扶持有关问题的通知》，将明确网上创业就业认定办法，规范网上创业管理。未来，网上创业就业者可以享受一次性创业奖励、自谋职业自主创业补助和社会保险费补贴等相关政策。

    眼下，杭州市正加快C2C(个人与个人之间的电子商务)创业园的建设。已经落实的场地有1500平方米，可容纳100多家网店，明年投入使用。大学生、就业困难人员和失业人员以及有一定劳动能力的残疾人都可以进园创业。