杭州就业
做生意都需要本钱，再牛的牛都要吃草，对于生意人来说，本钱就像是草，直接决定了企业这头“牛”能否茁壮成长。
那么，一旦变成了“无本生意”，创业者又该何去何从呢？为帮助创业者顺利起航，杭州市推出了小额担保贷款，专门为正在为“本钱”发愁的创业者排忧解难。
小额担保贷款是政府为扶持微小型创业，给予一定贴息，委托商业银行经办的商业性贷款产品。据杭州市就业管理服务局提供的数据，自2010年下半年小额担保贷款新政实施以来，截至今年3月底，杭州市主城区已为232人发放了小额担保贷款，金额达到2424.50万元。
不过，尽管小额担保贷款这一政策已经逐渐被创业者所知晓，但仍有很多人需要对政策进行进一步了解。为此，记者昨日特别邀请了杭州市就业管理服务局小额担保贷款处的工作人员，对相关政策进行详细解读。
创业者最关心的问题之一
小额担保贷款扶持对象范围
◆政策浏览
在劳动年龄段内且未办理按月领取基本养老保险金手续、具有一定创业能力、无不良信用记录的，持有2003年1月1日后在杭州市区地域范围内新登记注册的营业执照（或民办非企业单位登记证书、网上创业就业CYE认定证明、种养殖业承包协议，经营项目不属于娱乐业、桑拿、按摩、网吧、洗头、足浴、棋牌等）的下列人员在经营过程中自筹资金不足时,可申请小额担保贷款：
1、主城区户籍的高校毕业生、城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、农村求职登记人员；
2、“新杭州人”中的求职登记人员；
3、已在六城区地域范围内领取营业证照稳定创业并连续缴纳社会保险费6个月以上的非六城区户籍人员。
◆政策解析
据杭州市就业管理服务局小额担保贷款处工作人员介绍，上述政策中，“新杭州人”中的求职登记人员，主要是指在主城区连续缴纳社会保险费6个月以上，申领过《新杭州人求职登记证》的非杭州地区户籍进杭务工人员(男16至60周岁，女16至50周岁)。
在职创业的人员如想申请小额担保贷款，只需满足两个条件：符合小额担保贷款扶持对象的身份要求；在申请小额担保贷款时在所提供的营业证照注册单位缴纳社会保险费6个月以上。
至于如何界定身份，工作人员解释说，小额担保贷款申请人的身份以领取营业证照时的身份为准。
如果在领取营业证照时处于已就业状态但在申请小额担保贷款时只在所提供的营业证照注册单位就业并缴纳社会保险费的人员，身份以未就业时的身份为准（特别强调的是，主城区户籍的CYE申请人员，需持有《普通高等学校毕业证书》，或在领取营业证照前申领过以下证件之一：《杭州市失业证》、《杭州市就业援助证》、《义务兵（士官）退出现役证》、《杭州市农村劳动力求职登记证》）。
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