奶粉境外抢购、化妆品代购汹涌，这些非正常手段正在成为越来越多消费者购买进口商品的主要手段。

“比在国内买便宜近一半，当然要代购了”，长期从网上代购婴儿配方奶粉的小陈说。

2010年度中国电子商务市场数据监测报告则显示，2010年海外代购的市场交易规模达到了120亿元。这些代购大部分并没有缴纳关税，进口环节税收最少也要10%以上，多的100%以上，所以这部分税收流失最少也要有几十亿元。

“我们的高税收把国外很普通的商品人为变成了 ‘奢侈品’，这是中国消费者的不幸.”商务部研究院消费研究室主任赵萍说。她认为，降低进口税收，也算是改善民生。

近日，国税总局官员透露，正在酝酿降低部分商品的进口环节税收，让这些商品以正常途径进口，防止税收流失。

酝酿中，进口消费税将进行调整，取消化妆品消费税，远期将取消黄金珠宝首饰的消费税。进口关税也有望进一步降低。

税收流失严重

三聚氰胺事件后，一大批奶粉消费者转向了进口奶粉，他们发现，进口奶粉品质上有保证，代购价格也不贵，甚至比国产奶粉还便宜。

小陈买的明治奶粉在网上代购价格为每桶155元左右，而海关进口后销售价格为258元。他说他也想买正常途径进口的奶粉，但价格太高，消费不起。而代购价格与国内奶粉价格差不多。

目前海关进口奶粉的税收有增值税和进口关税。如果来自最惠国，其税率为22%，如果是普通国家，如美国，则进口奶粉的税率是57%。加上在国内的物流成本、进场费等等，卖到中国的价格就会翻番甚至更多。

小陈刚开始只代购奶粉，后来逐渐发展到代购纸尿裤、辅食、化妆品、箱包，他已经离不开代购了。“与国外消费者以相当的价格享受这些商品的感觉很好”。

2010年度中国电子商务市场数据监测报告则显示，2010年海外代购的市场交易规模达到了120亿元。中国进口环节税收最少也要10%以上，多的100%以上，所以这部分税收流失最少也要有几十个亿。例如一桶奶粉，要缴纳17%的进口增值税和40%的关税，如果是最惠国，则缴纳5%的关税和17%的增值税。

有学者预计，到2012年，海外代购的交易规模将达到480亿元。

海外代购中交易量排第一的是化妆品。目前化妆品进口除了缴纳增值税和进口关税，还要缴纳30%的消费税，累计缴纳50%以上的税。

而代购通过个人携带等手段逃避了高额的税收。

一位商务部官员在国外考察时，亲眼看到来自中国的旅游者大包小包在购买国外奶粉颇受触动。回国后就此与税务部门进行探讨，希望通过降低税费的方式，让这些消费发生在国内。

近日，国税总局官员透露，国家已经注意到海外商品通过代购等方式进入国内销售的情况，正在酝酿降低部分商品的进口环节税收，让这些商品以正常途径进口，防止税收流失。

酝酿中，进口消费税将进行调整，取消化妆品消费税，远期将取消黄金珠宝首饰的消费税。进口关税也有望进一步降低。

而在2011年年初，海关总署签发《进境物品税调整方案》，《方案》规定，自2011年1月27日起，计算机、视频摄录一体机和数字照相机等信息技术产品税率从20%降低到10%，这也意味着，此前饱受争议的iPad关税由1000元降至最高500元。

“随着人们生活水平的提高，化妆品已经不算什么奢侈品了，现在这种税制倒是促进了日本、法国等国家的化妆品销售。”一位税务部门官员说。

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