一纸遣散通告,贴在杭州市聚合网络科技有限公司(下称聚合公司)的公告栏上。这家以医疗信息服务为主业的创业型科技公司,是浙江省医院预约诊疗平台的承建商,也是中国移动浙江分公司(下称浙江移动)的合作伙伴。
聚合公司成立于2007年,以开发和运维预约诊疗平台为核心业务。后受卫生部门限制,其民企身份无法直接进入公益医疗服务领域,聚合公司只好变身SP(Service Provider,无线增值服务商),与浙江移动合作承建该平台。
这一旨在解决挂号难问题的预约诊疗平台,曾是浙江省乃至卫生部的医改样板工程。自去年9月底上线以来,已积累了近35万用户资源,日均预约3000余人次。然而今年10月1日,这个平台突然暂停服务,引发当地市民大量投诉。直至10月10日,系统恢复上线,而原本由聚合公司开发并运维的系统已被强行替换为中国移动新系统。随后,聚合公司被迫宣告停止运营,50余名工作人员相继遣散,公司开始清算。
什么原因让一个科技公司从繁荣突然意外死亡?其背后实质是一个在垄断夹缝中寄生与求生的复杂博弈。公司虽死,残局未了。
求援移动
国庆期间,浙江在线的医疗预约网站上突然挂出“系统升级,暂停服务”的公告。事实上,系统中断并非真的是因为“升级”,而是源于平台共建方——聚合公司和浙江移动互掐线路,人为卸载端口,导致系统服务中断。
与此同时,聚合公司却在医盟网上发布公告:“目前浙江省预约诊疗平台数据后台因移动与我司(总平台承建商)发生冲突,导致暂时不能实现预约(12580、114、浙江在线、96365均无法预约)。我们无法预计还需要多久才能恢复。”矛头直指浙江移动。
这场交恶事件的缘由要追溯到聚合公司和浙江移动的最初“联姻”。
由“80后”CEO何航掌舵的聚合公司,成立之初分别为义乌市卫生局、杭州市三院、杭州市中医院等提供了预约挂号系统服务,建立了名为“无忧医保”的预约入口和网站平台。
知情人士向财新《新世纪》介绍,聚合公司两位联合创始人算是“官二代”和“富二代”的结合,这也是其能够在当地卫生部门拿到资源的基础。但好景不长,2009年卫生部启动医改,浙江省卫生厅率先推出省级医院预约诊疗服务平台方案,整合省内医院资源,实现跨区域预约诊疗服务。这对聚合公司来说意味着没有退路:如果不能参与该项目,就将失去浙江省的所有业务,其早期开发的“无忧医保”平台也将被叫停。
为此,何航找到了省卫生厅相关负责人,希望作为服务商承建该平台,但得到的答复很明确“卫生厅这个项目不可能和民企合作”。
接近省卫生厅的人士告诉财新《新世纪》记者,碰壁后的聚合公司做了一个“高明之举”:引入一个重量级董事——省卫生厅一位领导的家属。新董事给聚合公司指出一条明路,找浙江移动合作。
2009年下半年,何航带着成熟的技术和商业模式找到了时任浙江移动政企部负责人的陈鉴锋,后者对该平台提供的电信增值业务很感兴趣,于是与何航约定合作,参与省卫生厅的平台项目。
按照聚合公司的设想,诊疗预约平台盈利前景可观,几乎每个省都能做出一个上市公司。
浙江移动参与后,浙江省卫生厅将上述平台的服务商确定为四家,分别是中国移动12580、浙江在线、中国电信114和浙江生活96365。各家分工为:省卫生厅负责协调医院以及服务商的配合工作;四家服务商则分别承担平台建设的软硬件投入。其中,浙江移动是主要承建方,负责该平台系统的建设、日常运维成本以及一个节点建设;浙江电信负责主节点建设,提供IDC机房、网络设备和服务器等;浙江在线提供一套正版Oracle数据库和同步备份软件;浙江生活96365提供两台PC服务器。浙江移动在其中的作用最核心。
聚合公司副总经理李鸿东向财新《新世纪》记者称,聚合是以浙江移动的名义拿下服务商资格,是实际的技术操作方。聚合和移动的合作内容主要分为两块,一是合作共建预约诊疗平台,主要由聚合公司提供技术以及运维服务;二是合作开发预约平台数据库的电信增值服务,双方按不同比例利益分成。这类似于神州泰岳(300002.SZ)就飞信业务与中国移动的合作关系。但根据卫生部门的要求,诊疗预约平台具有公益职能,不能以盈利为目的,因此双方的兴趣点更多地放在了第二点上。
聚合公司首席战略官吴炅对财新《新世纪》记者回忆称,在双方蜜月期,浙江移动曾在一次会议上评估该商业模式,称运营成熟后,聚合公司每年可分到上亿元。
但上述合作内容并没有落实到书面协议文件,仅形成了多份会议纪要。财新《新世纪》记者获得的一份加盖了移动公司公章的会议纪要显示,双方就该平台的合作建设达成共识:浙江移动12580与聚合公司就该平台的运营服务及医疗健康延伸增值服务开展多方面合作,包括:移动信息化应用、彩信、手机WAP、客户端软件应用以及其他相关业务。
诊疗预约平台2010年9月27日上线后不久,聚合公司即成立了增值业务部,聘请了十余个工作人员,针对数据库的病患信息先后开发了三款手机套餐产品,但均被浙江移动增值业务部“枪毙”,理由是“产品不够吸引人”。
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