变故与冲突

李鸿东向财新《新世纪》记者介绍，随着陈鉴锋从杭州调任宁波，聚合公司发现，后续的增值业务合作难以落实。最初双方合作谈判由陈鉴锋分管的政企部牵头，12580、融创公司（浙江移动的全资子公司，负责该平台技术对接）是与聚合公司进行具体业务合作的部门。

而这背后，也有中国移动自身内部结构调整、领导人更换后管理思路转换诸多原因。2010年5月，李跃升任中移动集团总经理，之后从2011年初开始对公司合作伙伴管理模式做了带有颠覆意义的调整。同时，随着中移动原主管增值服务的马力、叶兵先后落马，也极大地冲击了增值服务领域，很多业务都因数据部门没人拍板而进展缓慢或搁浅。

“本来以为12580、融创公司都能代表移动，但后来发现他们各管各的，没人能拍板让我们的增值业务合作上马。”李鸿东坦承，因此聚合公司在后期为12580、融创公司提供平台服务时带着情绪，导致双方合作并不愉快。

但真正导致双方关系决裂的导火索，是浙江移动对预约诊疗平台系统技术知识产权收购计划的失败。

作为预约诊疗平台的开发建设方，聚合公司掌握该平台的技术以及数据库资源，并拥有包括门诊预约挂号中心处理系统软件、网络预约诊疗服务软件、门诊预约挂号医院HIS统一交互平台软件等在内的多份软件的知识产权。

然而，根据浙江移动与省卫生信息中心签署的合作协议，该系统的软件知识产权必须由浙江移动与省卫生信息中心双方共享。因此，浙江移动要求尽快签署购买聚合公司平台项目的协议。

据财新《新世纪》记者获得的《中标浙江省医院预约挂号服务系统建设项目定向采购的函》显示，2011年4月，浙江移动以融创公司的名义，对浙江省医院预约挂号服务系统建设项目进行了定向采购，并最终确定由聚合公司中标此项目。

浙江移动采购部负责此项目的联系人翟高叶向财新《新世纪》记者回应称，中标之后，浙江移动就数次发函催促聚合公司签署采购协议。

并不想靠卖技术得利的聚合公司，在谈判初期曾表示用一个象征性的低价（50万元），将项目过户至移动公司名下，但浙江移动要将后续可盈利的增值业务合作模式及合约落实，以此来弥补开发费用。但融创公司总经理徐孟强向财新《新世纪》记者称，并非不想跟聚合签署协议，而是融创无权承诺增值业务合作。

从2010年开始即为中国移动提供支撑服务的聚合公司，也因此迟迟不敢签署定向采购的低价转让协议。

2011年7月，聚合向浙江移动提出了两个解决方案：要么两个协议（即平台技术知识产权的采购转让协议、成为中移动长期SP的合作商及分成协议）一起签；要么以800万元的价格买医疗预约平台，即系统技术的知识产权。移动方面不愿意接受这两个方案，此后双方再无实质性的沟通。

直至9月26日，聚合公司获悉省卫生厅召集四家服务商召开了会议，欲停用现有的聚合平台系统，替换为浙江移动开发的新系统。随后，省卫生信息中心向53家医院和HIS厂商发送了切换系统的安排表，确定了在10月1日至16日间切换掉聚合的系统。得知此事后，聚合公司在9月30日晚间，将移动公司与平台的数据接口卸载，导致12580不能进行预约挂号，其他三家则继续畅通。

“移动第二天找到卫生厅，要求另外三家也暂停服务，结果只有浙江在线停了，后来，移动将整个数据库平台关闭，导致四家预约渠道全部中断。”李鸿东说道。

预约挂号平台瘫痪了九天，市民投诉不断，直至10月10日，浙江移动抢修恢复平台，将新系统上线。“我们没有想到，真的会把我们的系统强行切掉。”李鸿东对财新《新世纪》记者表示，是他们误判了形势和自己的“地位”。

聚合公司以为掌握着核心技术和系统端口，外部强切会导致系统不稳定，影响用户使用，“卫生厅不会允许这样的情况发生，但是，就这样发生了。”

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