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北京买卖户口大量存在:有国企倒卖进京指标


cye.com.cn 时间:2013-5-2 7:35:29 来源:北京晚报 作者:林靖 我来说两句

户口案·原因


户口带来的附加利益


是诱发犯罪的主要原因

据海淀检察院检察官赵大为分析,此类犯罪高发有三个原因。现行户口制度带来的附加利益是诱发犯罪的主要原因。人们之所以愿付高昂的代价争取北京户口,主要是因户口背后的附加利益,它不仅与医疗保障、养老保险等诸多社会保障制度挂钩,还能解决购房、购车、找工作、子女上学等诸多问题。在有些人看来,通过非正当渠道拥有北京户口所能享受到的利益,将远超买户口的费用。在这种利益驱动之下,一方面受害人可毫无顾虑地为办户口支付高昂费用,另一方面犯罪分子抓住“户口市场”有利可图,铤而走险设骗局。

如今,买卖户口现象大量存在,相关部门缺乏监管。大量游离在正常途径办理户口之外的买卖户口现象普遍存在,一些已倒闭或面临倒闭的企业,甚至是国企、高科技企业,与非法“中介”勾结倒卖进京指标,但由于此类非法交易方式隐蔽,人力社保等有关部门难以通过监管的方式发现,以至于束手无策。

此外,受传统旧观念的遗害,请托“办事”的不良风气盛行,花钱办事、请客送礼的畸形交际方式大行其道。多数受害人法律意识淡薄,防范意识不强,轻信“只要肯花钱就没办不成的事”,使骗子有机可乘。

户口案


3


为拆迁分房 来回迁户口骗钱

这是一起跨度十来年的户口诈骗案。2000年四五月份的时候,关某听堂姐关乙说她所居住的海淀北下关地区要拆迁。当年12月份,关某给张某打电话,说其堂姐在北下关的平房要拆迁,拆迁之前可以将他们两人的户口转过去,这样就能弄两套一居室,他和张某一人分一套。

但是关某告诉张某需要拿点钱给房管所的人作为好处费。张某同意了,一共分五次给了关某共计11.85万元。

后来张某将户口本和身份证给了关某,关某把他的户口从海淀派出所迁到了堂姐关乙的户口上,后来堂姐不同意,又将关某和张某的户口迁走,关某就将他和张某的户口迁到了关某现在的住址。

在关某和张某迁出户口后两年左右,关乙的房子拆迁了。之后的几年里,张某一直向关某要这套一居室的房子,关某则以各种理由推托。

关某承认,迁户口主要是为了做做样子给张某看,再从张某那拿点钱。

根据关乙的证言,关乙没有答应过拆迁后给关某一间一居室,北下关的房子和关某没有关系,也没有以迁户口的名义跟关某要过钱。房屋拆迁时,只有户口在而没有房产证是不能从开发商处拿到钱的。

户口案·建议


对户籍和福利制度

实施改革

针对上述情况,赵大为检察官建议:有关部门对户籍制度、社会福利制度实施改革。一方面,应剥离户籍的附加功能,实现户籍功能独立于社会福利分配,充分发挥人口管理的功能,逐步缩小城乡差别。另一方面,可通过增加公共财政支出,提高社会保障和公共服务水平,让外来人口能享受到平等的社会待遇,切实保障和改善民生,这样才能从根本上杜绝此类诈骗案的发生。


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