金融体系应给社会资本更大空间

　　据鄂尔多斯市金融办副主任赵光荣建议，使地下借贷浮出水面，首先应畅通信贷服务主渠道，在加快引进金融机构和信贷体制改革、服务创新的基础上，应出台优惠政策，重点增强地方中小银行的服务能力。

　　赵光荣等人分析说，“十五”以来，鄂尔多斯市经济发展迅猛，2007年全市仅固定资产投资就达到850多亿元。相比之下，当地仅有四大国有商业银行和中国农业发展银行、 交通银行(行情 股吧)设了网点，去年仅新增贷款115.1亿，其中全市的5.76万多户中小企业、个体工商户更是仅分得新增贷款的6%。

　　“目前的贷款，就算全给中小企业估计都不够，地下借贷也就有了土壤。”赵光荣说。

　　鄂尔多斯市银监局副局长苏来福等人介绍说，大银行除了贷款难、限制多等特点外，申请周期少则一个月左右，长则在6个月以上。相比之下，民间借贷很多只需打个电话，多则一两天能拿到贷款，一般只需打张条，虽然利率高，却便捷、及时。

　　第二，在多元化、多层次的金融投资体系设计上，应给民营资本留出足够的投资空间，加快放宽民间资本的准入条件，扩大典当行、农村贷款公司、村镇银行、小额贷款公司的融资渠道。