8月9日，国家统计局发布数据显示，2011年7月份，全国居民消费价格总水平同比上涨6.5%。其中，城市上涨6.2%，农村上涨7.1%。

    通胀预期进一步加强，关于央行再次加息的猜测也多了起来。

    此前，央行运用存款准备金率和存贷款基准利率两项工具，已经冻结了数万元货币。与之相伴，中小企业融资难痼疾发作，再次引发关注。

     8月5日，全国政协经济委员会委员、国家税务总局原副局长许善达在接受本报记者专访时说，下半年，总量工具的运用要做适当调整，结构工具则要适当增加，其中，减税就是必要工具之一。

    判断一：缺钱是结构性问题

    通货膨胀，从根本上来说，是一个货币现象。这句话，在经济界几乎等同于公理，被传诵了几十年。

    许善达认为，在经济全球化时代，对这句话的理解，已经与以前大不相同了。输入型通胀，正在成为许多国家的大敌。利用一国的货币政策来调控本国市场的货币流通量，其作用已经被全球化因素削弱，不同的国家所能发挥的作用各不相同，越开放的经济体，作用越弱。比如，美国虽然印的钞票最多，但美国国内的通胀率很低，消费者几乎感觉不到物价的波动，因为美元是全球货币，印制发行的钞票，都用在国外购买其他国家的实际财富去了，然后用国债吸引这些美元回流。相当于用国债换取世界各国的实际财富。美国是典型的货币流出复流入，而实物流入，而我国正好相反，货币流入复流出，而实物流出。因此，我国是输入通胀，而美国是输入通缩。因此解决我国目前的通货膨胀问题，单纯使用国内的货币政策很难做到。无论国内货币政策如何紧缩，输入型通货膨胀也不可能克服。

    随着分析的深入，许善达发现，货币政策的收效越来越受到限制，不仅仅是因为经济全球化的影响，还有国内经济结构的影响。而这一点，是由我国特定经济状态形成的：大企业普遍不缺钱，缺钱的多是中小企业，特别是微小企业。

    许善达说，从货币供给来看，银行系统的钱已经表现出来明显的紧张状态。与国外一些国家不同的是，我国许多民营企业和个人随时可使用的现金和短期资金比较多。这就形成了现在民间现金量比较大，银行系统内流动性很紧，而系统外流动性却相当宽松。从需求方面来看，大企业钱不够的很少，一些央企和大的民企，银行的授信额度还没用完。从统计报表看，国资委管的央企、许多上市公司的上半年年报，利润率都不错。因此，货币总量的紧缩措施，对大企业的需求没有表现出很大的冲击，主要是影响了对中小企业的资金需求。

    判断二：中小企业成为转型的关键点

    许善达认为，利率市场化改革不到位，是形成现在这种状态的重要原因之一。银行只能在基准利率上下浮动很小的比例，而小额贷款公司可以上浮4倍。由于小企业风险高、贷款额度小、数量大，银行的收益与风险、成本不匹配，而小额贷款公司的4倍利率则完全可以覆盖运营风险。

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