信用危机加剧

除银行直接贷款外，小微企业的另一个资金来源是小额贷款和担保公司等类金融机构。但现实情况是，企业同样很难从这些机构那里得到足够的帮助。

从事多年担保生意的张先生认为，年底是企业资金需求急剧增加的时候，但恰恰今年这个时候参与借贷比较危险。“现在老板‘跑路’的事件还在继续发生，很多贷款人可能就是准备‘跑路’的。所以大家都收紧口袋，熬着，等政府救。”

实际上，对企业信用危机的加剧，不仅发生在上述类金融机构中，温州民间借贷危机的发生，也一定程度上破坏了温州民间的信任体系。近期，原本一直在温州盛行的企业和个人间自有拆借几乎停止，多数温州人还是对政府出手相救持乐观态度。

一位长期对温州老乡提供资金“支持”的上海温商认为，温州是中国改革开放和民营经济的一个范本，政府必然会在最大程度上救市，而且，一旦大量温州民企倒闭，会直接导致银行暴露出大量的呆账坏账，所以银行也必然加大信贷支持。“在危机过去之前，我们民间的投资者没有必要再承担风险。”

目前在温州流传着一个“玩笑”，说等过完年，该跳楼的跳楼，该跑路的跑路，这些都清理掉了，能活下来的人，就能拿到钱了。所以，现在都捂着口袋，不借钱、不炫富，等着实质性的救援政策出来。

相关人士指出，与资金短缺相比，这种绑架政府和消极等待的思想似乎更为可怕。

周德文也一再强调：“信用危机比金融危机以及中小企业生产危机还要严重，整个社会信用失去了，这就太可怕了。企业不相信银行，银行不相信企业，银行贷款即使到期了也不敢还，还了就贷不出来了，企业马上就得死。”

堵不如疏

一方面是实业缺钱，另一方面是民间仍有大量富余资金无法到达实业手中。对于民间资金的流向，浙江省政府认为，堵不如疏。

12月7日，浙江省出台了国内首个引导和规范民间融资管理办法《关于加强和改进民间融资管理的若干意见（试行）》，目的即为了引导与规范民间融资行为，发挥其积极作用的一面，逐步构筑一个使之从地下走上地面的阳光化体系。

上述《意见》明确对民资“非禁即入”的思路，包括鼓励和引导民资进入实体经济、重大项目建设等领域。

事实上，实体经济在此前很长一段时期内都是民资流向的主体。人民银行温州市中心支行调查显示，2003年温州民间借贷资金高达90%的比例流入了生产经营、小生意和养殖业等实业领域，仅10%进入建房购房等其他途径。此后几年间，随着房地产市场的升温及矿产等资源价格急剧上涨，才逐步偏离实业，大量的资金涌入房地产、矿业等投机领域赚“快钱”。今年以来，温州民间借贷资金规模约1100亿元，其中投向生产经营占比骤降至35%，用于房地产投资的占20%，而流入民间借贷市场的资金多达45%，“以钱炒钱”成为当地民间融资的重要流向。

浙江省金融办有关负责人表示，吸引民资复归实业，关键是让他们看到投资的前景。《意见》中为民资所辟设的“阳光化投资领域”，都蕴含着大量的投资商机，回报不菲。

以“十二五”海洋经济重大建设项目规划为例，浙江全省统筹安排相关重点建设项目近500个，总投资约1.2万亿元，“十二五”期间将投资8000多亿元。2010年至2012年，浙江省每年安排10亿元专项资金，重点支持海岛基础设施、海洋科技研发等项目建设，并建立10亿元海洋产业基金，引导社会资金投向海洋新兴产业、临港先进制造业等。

对于如何建立有效的民资投资渠道，《意见》中指出，将大力发展PE项目。据了解，浙江省除了出台对股权投资机构的扶持政策外，今年还相继发起设立了全省第一只管理规模达50亿元的浙商产业投资基金和规模为5亿元的省创投引导基金，并推动开展全省未上市公司股份转让试点。

除了引导民资向实体经济投资外，《意见》同样支持浙江民资投身金融业的热情。事实上，目前民资进入金融业，在政策和法律层面已没有任何障碍，但从操作层面看，民资所遭遇的“玻璃门”、“弹簧门”等现象依然存在。

此次浙江省出台的《意见》，明确加快地方金融机构发展步伐，吸引更多民资参与地方金融机构改革的举措，已表明在地方金融机构改革方面将进一步敞开对民资的大门。

据浙江省金融办人士介绍，“十二五”时期，无论是建设中小企业金融服务中心，还是打造民间财富管理中心，对民资都意味着是难得的机遇。具体而言，像地方商业银行、农村信用社改革，小额贷款公司设立和增资扩股，村镇银行和农村资金互助社试点扩面，民资都可在其中一展身手。

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