一套设备80万元

“京珠高速湖北段收费站，挖地下管道运钞票”。2006年12月底，一则短消息引起了无数人的关注。

这其实是一套现金传输系统。通常，收费员拿到大量现金后，会送到“票管室”装入专用存款包。

其间存在很大的隐患———收费站到票管室往往需要走一段路，尤其是在夜间交班时可能被抢劫。而这正是湖北京珠高速使用“现金传输系统”的原因。

安装这种系统后，收费员只要将钞票放入现金筒，按一下电钮，现金筒就会在特制的地下管道中行进，每秒速度达8－10米，最后抵达金库，传送距离最远可达1公里。而且，可供62个收费员同时使用。

“我们不是第一个使用这种系统的单位。”京珠高速湖北段管理处对本报记者称。早在2005年，扩展的沪宁高速公路已经在花桥主线站、昆山、无锡东、南京、太仓等现金流量较大的收费站，安装了现金传输系统。与京珠高速公路一样，这个系统的英文名字是“HANTER”。

生产“HANTER”的公司网站显示：广东、福建、浙江、安徽的10多条高速公路都是他们的客户。该公司因“涉及商业机密”拒绝了采访，但是某高速公路工程招标文件显示，一套现金传输系统的价格约80万元。

收入增长1／3　管理费用翻一倍

尽管京珠高速将现金传输系统称为“提高管理信息化水平的重要手段”，但更多人指出了此举的问题：一方面劫匪可能挖开管道劫走现金；更重要的是，和高速公路收费的目的“南辕北辙”———很多高速公路打的是“收费还贷”的牌子。

其实，对京珠高速湖北段来说，现金传输系统的投入并非大数目。来自该管理处的数据显示：2006年前9个月，这个管理处完成通行费收入超过14亿元，80万只是“毛毛雨”。

“这些措施虽然有助于提升高速公路的服务形象、提高管理效率，但是高速公路收入主要来源于车辆通行费。”复旦大学管理学院财务系主任李若山说。这位教授曾对赣粤高速的年报提出过质疑——2001年，赣粤高速的收入上涨了约1／3，但管理费却翻了一倍多。原因就是完善两条高速路公路的设施而增加大量支出，如投入2000多万元完善“收费监控系统”。

如果把考察范围放大到高速公路外的所有收费公路，你会发现，与增加收入无关的成本开支占比重越来越大。为了掩盖这种不正常的状况，很多收费公路都开出了一笔糊涂账。

2006年，广东省审计厅公布了广州洛溪大桥截至2005年6月30日的审计结果：17年累计收入14.5亿元，贷款全部还清后尚余近300万元。而累计支出的7亿元中，管理费支出超过1亿。所谓“一个收费站，不过数十人，而管理成本平均每人每年几十万”。

此外，有报道称：江苏省一些公路普通收费员月薪8000元，还不包括平时的福利，以至于有官员说，“我也想去高速路上做收费员呢”！湖州市招收147名浙北高速公路收费员，结果报名的有1600多人，其中一半是大学生。

收费公路的养护工程及经营管理费用，虽然表面上与公路的收费实行的是“收支两条线”，但有很多东西让人难以明白。如被撤销的贵阳市贵花公路花溪收费站，省人大代表前去视察时发现：截至2001年9月，收取的车辆通行费6371.5万元，但其中养护工程及经营管理费用的支出，即达4711.8万元。如果加上收费站所支付的营业税等，这条公路就算再延长8年的收费期，还清贷款还是没有可能。

正是由于大量的通行费收入没有真正用到还本付息上，而是成为收费站机构臃肿、养懒人闲人和收费人员高工资、高福利的资金保障，收费公路还贷困难、缓慢成为收费公路的通病。

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