【创业网Cye.com.cn】3月5日欧盟委员会对外表示，自3月6日起，将对产自中国的光伏产品进行强制进口登记，这意味着欧盟对中国光伏产品双反追溯期确立，即在6月6日当欧盟裁定双反税率以后，也将对这三个月进口欧盟的光伏产品追加税率。
“欧盟这一次下狠招了，中国光伏企业已经很难逆转不利形势了。”天合光能一位人士对《中国经营报》记者表示。
而就在前几日，欧盟还宣布将对原产于中国的光伏玻璃发起反倾销调查，该案涉及中国企业虽200余家，但其中2012年我国涉案产品（包括统一税号下其他玻璃制品）对欧出口仅2亿美元。在上述天合光能人士看来，这其中传递的一个信号是“欧盟想把所有的中国光伏产品一律拒之门外”。
对此，光伏产业协会一位人士认为，6月欧盟双反初裁之后，中国光伏产业将面临生死存亡的时刻。“至少一半的光伏企业将倒闭和破产，其中不乏行业巨头。”
最后的博弈
中国光伏企业与欧盟之间的博弈已到了最后时刻。
“前景很黯淡。”一位刚从欧洲回国的一家江苏光伏组件企业高管对记者表示，2012年美国双反时也曾对中国光伏产品进行过追溯制度，当时很多美国进口商因此大幅度减少进口，后来中国企业承诺，一旦追溯将承担所有税费，这才解决了进口商的后顾之忧。所幸这场追溯最终未能实施，中国企业躲过一劫。
“但欧盟这次来势汹汹，到目前为止，还没有哪家国内的光伏企业敢对欧盟的进口商表示主动承担日后的追溯税费。因此虽然6月6日才会初裁，但实际上的影响从这两天就已经开始了。”上述高管表示。
此前，中国光伏企业和政府部门一直在对欧盟成员国进行游说和公关活动，2月初，我国商务部一位副部级领导还为此专门出访欧洲，但却未取得任何效果，而阿特斯董事长瞿晓铧也对本报记者表示，目前很多光伏企业都开始游说多个欧盟成员国，以便各个击破，但上述活动均收效甚微。
据记者了解，在欧盟决定对中国光伏产品启动追溯机制的听证会上，态度鲜明的表示支持中国企业的AFASE（欧盟平价太阳能联盟）的63家企业成员均出席了会议，AFASE对欧盟强调，对华双反将对欧盟大多数光伏企业的盈利和发展带来极大的负面影响，这一影响包括就业、拖延平价上网实现的步伐、市场萎缩等。
国际经济咨询公司Prognos发表了一份报告，该报告称，基于20%、35%和60%的假设性关税，对此次贸易案在整个欧盟范围内“就业”和“经济增值”等方面将产生的影响进行了评估。评估报告显示，如果欧盟对华征收20%的惩罚性关税，将在实施的第一年造成欧盟115600份工作岗位的流失，第三年将面临175500份岗位的流失。欧盟经济增值损失在当年将达47.4亿欧元，第三年累计损失184亿欧元。
“不过对于这些支持者和报告，发起诉讼的德国Solar World等公司指责这是中国光伏企业花钱雇佣枪手所为，并非真相，这种阴谋论一度在欧盟成员国中甚嚣尘上。”上述光伏高管说，与欧盟打交道比美国更难，因为欧盟成员国利益纷杂，时常难以形成统一意见。
此前，有光伏企业把中国对欧盟的多晶硅双反视为一种反制手段，但中国政府与欧盟之间却都未把其当成筹码，据记者了解，中国对欧盟的多晶硅双反调查已经在1月底结束，对其初裁将会在3月底有结果出来。
无锡尚德一位人士表示，中国对欧盟的筹码在于空客的飞机订单和机床制造等方面。“但真正用它们来博弈也很难，欧盟很讲究谈判技巧，在贸易合作方面，他们以单个国家的形式来和中国政府谈判，但在贸易战方面，则以虚拟的欧盟共同体来跟你纠缠，所以中国政府和企业往往都很被动。”
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