“像孩子一样培养，才能长

　　得像猪一样壮”

　　经济观察报：参与投资项目，短期内能够帮助中小企业走出困境，怎么管长远？

　　祝义材：我觉得政府应从企业创新能力培育的高度出发，对民营企业、中小企业出台更多的税收优惠等系统性政策，扶持中小企业持续发展。

　　经济观察报：具体有哪些建议？

　　祝义材：首先要拓宽中小企业的融资渠道。通过扩大贷款规模，创新中小企业贷款担保抵押方式，尽快推出中小企业创业板市场，设立创新基金、培育基金等方式，为中小企业创业提供最基本的资金扶持，解决中小企业融资难题。

　　其中，我建议规范好民间借贷的秩序，使那些沉睡在民间的数万亿元资本健康地流动起来，发挥出它的作用。

　　在税收方面，我认为政府除了对个人存款暂免征收利息税之外，也可考虑对企业、公司的存款免征利息税。民间的投、融资业务，在不违反国家大政策的前提下，可以考虑予以减免税收的政策。

　　此外，降低中小企业的就业、升级发展的门槛。比如在法律、法规许可范围内，对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，允许注册资金分期到位，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。

　　经济观察报：保就业，民营企业是其中的主力军，如何鼓励这一做法？

　　祝义材：中小企业吸纳大学生、农民工就业，减轻、缓解了社会就业压力和矛盾。

　　建议政府考虑出台扶持政策，如企业每解决一名应届大学毕业生就业，政府给予一定的补贴。可以通过与企业签订 “不裁员承诺书”或者 “稳定就业承诺书”的形式，给予企业一定资金支持。如果直接补贴现金存在操作难度，我们也可考虑通过廉租房补贴的方式予以解决。企业解决大学生就业和住宿问题，政府就给予一定的住房经济补贴。

　　同时，对于同舟共济、不裁员的企业，可以出台相应的鼓励措施，例如，对那些不裁员或继续吸纳新就业人员的企业，政府能否考虑在税费方面给予一定的减免。