三、辽宁沿海经济带开放开发符合经济规律。目前，全球70%左右的大城市、工业资本和人口集中在距海岸100公里以内的地带，沿海经济带已成为牵引世界经济增长的“火车头”。美国大西洋经济带和沿太平洋经济带的开发，是当今世界沿海区域发展战略的成功典范。其中大西洋经济带城市化水平高达90%，制造业产值占全国的30%。“双岸”经济带与以纽约、洛杉矶、芝加哥为代表的三大都市经济圈互动，使美国成为全球第一经济强国。日本著名的太平洋沿岸城市带，集中了日本工业和从业人员的2/3、工业产值的3/4和国民收入的2/3，并与以东京、大阪、名古屋为代表的三大都市经济圈引领着日本经济发展。我国改革开放以来，由沿海开放带动形成了珠三角、长三角和环渤海三大经济圈。这是中国经济发展的Cye.com.cn两个金三角和一个黄金海岸，国内生产总值占全国的比重超过60%。辽宁沿海经济带是环渤海地区目前没有整体开发、发展潜力巨大的沿海区域。我们现在面临两大经济发展趋势：一是世界经济正在“东移”，由西欧移向东亚，由大西洋移向太平洋；二是中国经济正在“北上”，由珠三角北上长三角，进而北上环渤海地区。辽宁沿海经济带的诸多优势决定这里是“东移”和“北上”的重要交汇处，需要适应经济全球化和技术变革进程加快的大趋势，不断发展先进生产力和提高产业集中度，提升在全国改革开放和现代化建设中的战略地位。

　　在当前和今后国际竞争格局中，一个国家的国际竞争力主要体现在拥有若干综合实力强大的区域。中国加快建设一批世界级的经济圈和经济带，将会在不久的未来成为新的世界制造中心。由国家发改委主持制定并报请国务院批准实施的辽宁沿海经济带开放开发规划，将引导辽宁沿海经济带发挥深化改革和扩大开放的辐射作用，产业调整和技术创新的带动作用，集约用地和环境保护的示范作用，东北振兴和区域优化的先导作用，促进其发展成为中国北方经济新的隆起带和增长极。

　　（作者系国务院研究室综合司司长）