制造业的成败对于中国举足轻重，但“低端制造”也成为这些年以来始终难以解开的困惑。30年间，我国的制造业获得了突飞猛进的发展，1978年至2006年，我国规模以上制造业增加值，按可比口径计算，年均增长约15%，高于全部工业与GDP的年均增幅。2007年，我国制造业的GDP增加值按美元计算达到13000亿，在全球制造业中的比重从3%大幅提高到13.2%，占据了当今世界第二大制造业国家的位置。但客观地讲，虽然中国已经成为制造业贸易大国，但中国离制造业强国的地位还很遥远。尤其必须指出的是，我国在国际贸易的制造业利益分配中面临着严重的失衡。由于中国制造业经济创造力较低、制造业整体附加值不高，因而仍处于世界制造业产业链的中下游。

　　库兹涅茨理论表明，产值最大化（经济较快增长）是工业化发展特定时期的常态发展过程，但相比之下，我国制造业劳动生产率、增加值率较低，约为美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%。中国制造业在质量上与发达国家仍存在差距。从中间投入贡献系数来看，发达国家1个单位价值的中间投入大致可以得到1个单位或更多的新创造价值，而中国只能得到0.56个单位的新创造价值。

　　那么中国为何一直在“低端制造”区域间徘徊？事实上，根据产业链利润的变化曲线，制造业发展到一定阶段，其利润必然会向研发、设计、咨询等生产性服务业转移，生产性服务业就会成为带动经济发展新的增长点。特别是以金融、物流、信息等为主的生产性服务业，与制造业的关系日益紧密，并呈现出互动发展的趋势。现代服务业能为生产或最终消费提供中间投入，可以支撑制造业的循环架构，降低可变成本，提高生产效率，并进一步提升制造业的竞争优势。

　　十七大报告中就已明确提出，构建以现代制造业和现代服务业为基础的新型产业体系。现代产业体系的建立是一个经济发展转型的过程，即将高能耗、高污染、高投入、低效益的粗放型发展方式转变为低能耗、低污染、低投入、高效益的集约型发展方式。事实上，随着信息技术的广泛渗透，信息化与Cye.com.cn工业化高度融合后的先进制造业，不但不是资源消耗大户，而且以先进制造业为核心，高技术产业提供上游支撑，生产性服务业提供下游支撑，通过价值链的提升、微笑曲线的提升，就能形成先进制造业、现代服务业、高技术产业三轮驱动的现代产业体系。