多部委参与规划制定
据本报记者了解,《战略性新兴产业发展规划》由发改委牵头,工业和信息化部、科技部、财政部、商务部、国务院发展研究中心等部委主要参与其中。
大致上,目前该规划由发改委牵头,发改委高技术产业司主参与,尤其是负责高新技术产业化领域。
科技部主要负责对重大技术、关键设备研发的支持,以及基础研究、应用研究示范领域的支持。
工业和信息化部,则涉及战略新兴产业的生产、制造、应用、技术标准等领域。
财政部主要涉及具体的资金支持、补贴领域,比如对新能源汽车的补贴、“金太阳示范工程”的支持等。
商务部会参与战略新兴产业领域的引资,以及推动中国相关产业产品的出口、推广等。
国务院发展研究中心则参与一些领域的调研。
另据了解,本周末召开的中央经济工作会议,会提及发展战略新兴产业,但所提的不会很细。具体的产业投资和政策支持,要到明年规划正式发布时公布。
一揽子支持政策
在对战略新兴产业的具体支持政策上,这位参与规划制定的人士表示,可以对支持政策进行归类:
第一,税收支持政策。比如,对战略新兴产业相关企业,施行税收减免政策,在享受“三免三减半”政策(符合条件企业第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收)之后,有望继续减征企业所得税。
目前我国普通企业所得税率是25%,高新技术企业税率是15%,继续减半之后,有望实施7.5%的低税率。此外,税收政策还包括,研发费用的1.5倍所得税抵扣,即如果企业投入研发费用1000万元,所得税抵扣或少缴纳1500万元。
第二,消费端补贴。包括新能源企业消费的客户端补贴、太阳能发电使用方的客户端补贴,以及企业采购战略新兴产业相关产品,对应的增值税部分抵扣等。
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