樊纲建议，国家要提高企业的竞争力，就需要在政策上松绑，地方政府也应该进行思考，“我们如何在各个方面改善，改革我们的制度，调整我们的政策，清理我们的各种政策，减少对地方微观干预，改善政府对企业的服务，改善各复杂制度环境，使我们企业做得更好。”

政府“微观干预”亟待退出

“呼吁政府认真清理、彻底清理，现在所谓的 微观干预 这些问题。”樊纲建议，下一阶段应尽快打破垄断，尽快对民营企业开放市场。

据记者了解，上述关于“政府行政管理”的调研内容，就涉及到“地方政府对企业是否干预过多”，“市场准入限制过多”，“行政执法机关（工商、税务、质检）执法效率”，“企业集资、摊派或其他非税上缴相当于企业销售收入的比重”，“企业经营者与各政府部门及其工作人员打交道的时间比例”等具体内容。

而政府能否放开管制，让中小企业、民营企业尽快得到发展，将关系到中国企业竞争力能否快速提升。

根据统计，目前中国内地有50多家企业进入世界500强，这些企业相对集中在垄断型、基础性产业，大部分是央企。

刘世锦指出，这与巴西、墨西哥等国类似。这些国家因为垄断行业没有放开，私营和中小企业经济没有很好发展，导致人均GDP无法迈入高收入国家行列。而日本、韩国等国家的人均GDP得以进入高收入国家行列，得益于其民营企业的壮大。

因此，刘世锦建议，下一步需要放宽准入，鼓励产业竞争，推动效率提升和产业升级。特别是对基础行业和服务业放宽准入和鼓励竞争，应该成为下一步改革重点，并且力争在比较早的时间内能够取得比较实质的进展。

中国社科院副院长李扬则认为，目前中国的基础设施和保障性住房投资，主要依赖政府和银行资金，走的仍是融资平台的路子，这很容易形成坏账。为此，需要积极推动民营企业进入城市基础设施和保障性住房建设领域，用市场化手段解决地方融资平台债务问题。要发展多层次的资本市场，为中小企业融资服务。

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