在今年二季度行将结束之时，《第一财经日报》记者穿行于贵州北部山区，所乘车辆行驶在临近收尾的杭瑞高速遵思段，只见建设工地上仍在争分夺秒。
在多山少田富矿的贵州，交通投资是地方发展的首要要素。今年前三月，贵州全省固定资产投资增速全国领先。但是，当地的电力企业人士对记者表示，由于冶金为代表的高耗能支柱企业经营形势严峻，贵州省为缓解企业经营压力，鼓励企业稳定生产，一直都在对企业实施用电补贴。
这似乎与当前中央政府调结构的精神不相符，但对于贵州这样的人均GDP最低省份来说，为稳住经济和社会局面，首先保证企业活下去的做法并不难理解，毕竟结构调整不是一蹴而就的。而据记者了解，内蒙古也有类似的用电扶持政策。
贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登教授对本报表示，前几年全国的货币条件相对宽松，建设投资的力度较大，在这样的背景下，中西部经济增长很快。但在今年上半年“银根”紧缩的情况下，年初制定的目标显得较高，没有充分预见到经济形势。
本报记者也从多个地方了解到，尽管目前各地“半年报”尚未正式出炉，但总体走势与今年一季度相差无几，许多中西部省份要完成今年年初制定的增长目标已是困难重重。
巴克莱银行针对当前中国中央政府的经济思路总结出了“克强经济学”的概念，可归结为不出台刺激措施、去杠杆化、结构性改革三大支柱。但事实上，中国政府也因此承受着不小的短期经济下行压力。在许多业内人士看来，二季度经济增速继续放缓几无悬念。尽管如此，政府近日多次强调“盘活存量资金”，依旧显示出对于大手笔刺激的谨慎。
经济放缓无悬念
今年第一季度，中国经济继续在“7时代”徘徊，7.7%的增速并没有让外界过于惊讶。转入二季度，“第一财经首席经济学家调研”显示，来自国内外22家金融机构的首席经济学家预测，第二季度GDP同比增速预测均值为7.5%，已经接近年度调控值。
事实上，由于趋势明显，不用等到上半年数据出台，经济学家们大致就能把宏观经济各分项数据的走势猜准。此前的数据显示，工业增速在前五月总体放缓，从去年年末最高的10.3%降至5月的9.2%；固定资产投资累计增速从去年全年的21.2%下滑到1~5月的20.4%；消费增速在去年12月登顶15.2%后，今年以来就一直平稳保持在12%上下。
总之，各项数据都指向一个词：放缓。而本月初发布的官方及民间PMI数据继续下滑已经预示，经济往下走还没有到头。
在高盛高华中国经济学家宋宇看来，6月份工业增加值同比增速会比5月份稍有改善，所以增速将从5月份的9.2%小幅升至9.3%，1~6月份累计固定资产投资同比增速将从1~5月份的20.4%降至20.3%；6月份零售额同比增速将持平于5月份的12.9%；出口数据可能因为监管当局制止循环出口等高报数据的做法而继续面临压力。同时，进口增长则可能因为内需增长疲软的原因而持续承压。
与此同时，在地方和企业层面，经济放缓带来的挑战随处可见。比如贵州，今年前三月该省固定资产投资按计划总投资50万元及以上城镇投资和农村非农户投资统计口径，累计完成1850.26亿元，同比增长38.9%，速度在全国领先，但对高耗能企业的用电补贴一直在持续。
对企业补贴的不仅仅是贵州。在内蒙古包头市，受国际国内经济形势的双重影响，包头市工业经济增长下行压力加大，部分企业经营困难、亏损增加，停产、半停产企业增多，用电负荷下降。为保增长、促发展，包头市政府出台了生产用电临时扶持政策，对部分企业生产用电给予超出基数部分每度0.03元的补贴。
对于国有企业来说，今年前五月的利润数据也只是“看上去很美”。1~5月，中国的国有企业累计实现利润总额8841亿元，同比增长6.5%。但由于化工、有色、煤炭、水泥等周期性行业的产品价格出现下滑，行业都出现了亏损，地方国有企业实现利润同比下降10.6%，增速迟迟未能“转正”。
受高耗能行业疲软的影响，在占全社会用电量约四分之三的工业用电量上，今年5月份重工业用电量2682亿千瓦时，同比增速4.25%，比上月的同比增速减少了3.65个百分点。这使得中国用电增速较工业产值出现了更大程度的放缓。
对于央企来说，年初利润回升的趋势也不能贯穿全年。接近国资委的研究人士对记者说，由于去年央企实现利润呈现前低后高的状况，所以尽管上半年利润增速表现良好，但可能在下半年因为基期因素而出现增速回落，全年完成国资委所确定的10%的增长目标颇具挑战性。
对于出口企业而言，订单则是上半年它们的担忧所在。一家浙江的汽配企业负责人对记者说，由于年初订单充裕，加上和美方实现合资，现有产能已经马力全开，但直到年中，下半年的订单未见起色，不知道下半年是否要给工人放长假。
正是因为经济形势复杂，在共同预期经济放缓的同时，市场和地方政府也在猜测，中央究竟要以怎样的措施来稳增长、调结构。
兴业银行首席经济学家鲁政委（微博）注意到，2013年7月5日，国务院办公厅发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（下称《意见》），从政策部署来看，以往只有每年3月份的《政府工作报告》才会享有如此高规格、专门公开发文明确指定相关职责归属部门来执行的情况。鲁政委猜测，这其实是本届政府全班底形成全面经济金融调控思路后的一次迟来的“经济金融版”《政府工作报告》。
《意见》指明了当前中国经济存在的问题，即“结构性矛盾依然突出”，“资金分布不合理”和产能过剩严重。在消化过剩产能上，《意见》提出了不得已还得“淘汰一批”、“压产退市”。鲁政委希望，这次淘汰不再是有关部门“按规模”、“按所有制性质”来人为进行的所谓“淘汰落后产能”运动，而是不论大小与出身让市场竞争来自然完成的淘汰过程。
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