更让自主创业证尴尬的是失业证。
自主创业证背面详细说明了该证的使用方法：高校毕业生持本证向创业地人力资源和社会保障部门提出认定申请，由创业地人力资源和社会保障部门核发《就业失业登记证》，作为当年及后续年度享受税收扶持政策的管理凭证。
“我去换领失业证时已经毕业了，人家说毕业年度内的大学生，直接用毕业证就可以申领失业证，这就等于自主创业证一点用也没有。”王国明告诉中国青年报记者，自主创业证不如失业证好用。
中国青年报记者致电烟台市地税局，负责税务减免的部门工作人员告诉记者，每年都有大学生拿自主创业证来咨询相关优惠政策，但人数“并不算太多”，当年毕业的大学生选择自主创业，可以拿自主创业证到人社部门申领失业证，凭失业证享受在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的各种税费。该工作人员同时表示，税务部门最终的判断凭证是失业证，而且“创业大学生申领的失业证和下岗工人的失业证是同一个证”。
政策性失业让人难接受
“我又不是真的找不到工作，只是选择了创业，为什么要领失业证？”王国明表示，听说要凭自主创业证申领失业证时，心里无法接受。
在蔡志楠看来，创业对很多大学生来说是感觉很光荣的事情，因为这是实现个人理想和抱负的机会，他认为：“本来家庭给予创业大学生的压力就很大，家人会认为这是不务正业，在这种情况下，创业还要办失业证才能享受优惠，家人接受不了，也会彻底击垮创业者的信心。”
创业大学生领取失业证与下岗工人领取失业证并不相同。烟台市人社局创业指导中心工作人员说：“创业大学生这种失业被称为政策性失业，下岗职工是交了社保的，他们领到失业证后能领取失业金，创业大学生没有这种待遇。但是在创业中享受的优惠政策是一样的。”同时，这位工作人员也告诉中国青年报记者，创业者领取的失业证会记入个人档案，但当记者问及会不会对创业者将来产生影响时，他表示，将来如果不创业了，对他们以后找工作，包括提干，都不会有影响。他还提醒记者，在创业带动就业的优惠政策中有一条，创业企业如果聘任有失业证的大学生，政府还会给予该企业补贴。
“失业证如果会与档案联系起来，我看有必要提醒一下领取自主创业证的同学。”蔡志楠认为，这些选择创业的大学生并不是因为能力有缺陷而不能就业，恰恰相反，是因为能力更强才选择了创业，国家政策既然鼓励创业，就应该考虑怎样更好地保护这些大学生创业者的利益。“如果失业证要记入档案，那些项目风险较大的大学生创业者可能就不会去领这个自主创业证和失业证了，因为这对他们将来的负面影响会很大，他们也会因此享受不到优惠政策。”
自主创业证为什么不能单独用
“我们当时也跟人社部协调过，希望高校毕业生持自主创业证就可以享受相关扶持政策，但人社部可能出于统一管理的要求并没有同意。”教育部高校学生司相关工作人员坦言，他们也担心选择创业的大学毕业生接受不了需要领取失业证的现实。
自主创业证为什么不能单独使用？中国青年报记者致函人力资源和社会保障部，但到记者发稿时，还没有收到回复。
比接受失业证更难的是，创业者毕业前夕很可能没有时间和精力去办这些证件。大四下学期正是大学生忙着写毕业论文或者做毕业设计的关键阶段，很难分出精力去办理各种创业手续。蔡志楠表示，大学生创业者对这些优惠政策还是比较在意的，因为创业初期资金紧张，优惠能够解决几个月的房租也是好事。“这些优惠政策对创业者来说起不到关键作用，但并不意味着不重要。”他认为，“政策应该考虑怎样更便捷地服务大学生创业者。希望像发放自主创业证这种衔接性的政策能够从细节上调整得更好，真正对大学生创业有利。”
王国明是最早一批领取自主创业证的大学毕业生，他也希望自主创业证能够单独使用。如果专门针对大学生创业者，他希望流程简单些，不要设那么多门槛。王国明在借贷创业的过程中，遭遇了贷款担保人难找的问题。“我们不在家乡创业，在学校所在地很难找到担保人。”王国明说Cye.com.cn。
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