重在统筹整合资源，优势互补，信用先行

　　整合团的组织协调优势、国开行的规划与机制建设优势、专业担保公司的增信优势，对中小企业进行信用增级。贷款时信用不足的企业首先进入团属信用协会进行信用培育。一是按照“地域集中、行业集中、业务关联”的原则对会员企业分类，充分运用同行业、同区域企业“抱团”产生的平辈压力；二是建立贷款信用等级评定、贷款发放与还本付息、团组织表彰与批评等公示制度，提高企业信用水平；三是邀请专家或组织交流，对会员提供技术、信息、管理、财务等方面的服务，提升企业经营管理水平，加强企业信用能力建设。对经过培育符合银行信用要求的企业，由担保公司提供统一担保。“团、银、保、企”有效沟通紧密结合，为中小企业融资所遇到的信用难题找到了组织支点和实践突破口。

重在为民规范操作，降低成本，利于推广

　　建立完善的批发化、标准化小额贷款产品模式，便于大范围快速复制推广。一是流程设计时，在明确分工、加强协作、防控风险的基础上，业务流程尽可能简化；二是具体操作时，坚持批量操作（每批约10～20家企业），实现零售业务“批发化”；三是资金结算时，统一选择结算代理银行，明晰贷款资金发放与支付的结算代理要求，提高效率和质量；四是沟通协调时，确立“河南省青年创业服务中心”作为专门统筹协调机构，密切“团、银、保、企”沟通联系，合力推动业务顺畅进行。这些措施有效降低了银行和担保机构的操作成本，既降低了企业的违约风险，又给银行、担保机构、企业三方均预留了收益的空间，实现银、保、企多方共赢。

“河南省青年助业贷款工程”的实施，取得了较好的经济和社会效益，得到了共青团中央和国家开发银行总行的高度重视和支持。国家开发银行总行陈元董事长做出批示给予肯定，并派出专题调研组来豫就该工程进行调研总结，认可该模式操作规范简单、可复制性强、受惠面广、风险管控措施合理有效，并拟将此模式作为解决中小企业融资难的“河南模式”在全系统推广。在河南省范围内，预计2011年，通过该工程贷款发放和贷款余额均可突破10亿元，带动就业60000余人，惠及青年超过30000人。担保增信联盟成员达15家（注册资本合计约16亿元），推动400余家中小企业完成团组织建设。

河南省青年助业贷款工程

　　“河南省青年助业贷款工程”依托共青团的组织优势，运用国开行河南省分行规划与信用先行的社会化融资理念，推行“114合作模式”，即1组风险防范措施，1套激励约束机制，4个平台。重点面向青年创业企业，探索单笔额度300万元以下的批发化、标准化的小额贷款模式，破解青年创业中小企业融资难题。

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