【创业网Cye.com.cn】2008年起源于美国的金融危机，虽然在各国政府的共同努力下，较为成功地阻止了其进一步扩散和蔓延，初步遏制住了世界经济滑入衰退泥潭。然而，从目前发展情况看，断言金融危机结束尚为时过早，其后续影响还广泛存在且不断发酵，并引发了诸如欧洲债务危机、美国财政悬崖等种种新的危机形式，因此，预计国际金融动荡有可能持续较长时间，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期，并通过金融、贸易、投资、物价、信息等多种传导机制影响我国，对国内经济增长、需求结构、财政收入、金融安全、企业效益、对外投资、进出口和就业等方面带来影响，进而影响到规划进展和相关指标的完成。
经济增速大幅放慢
我国面临的形势异常复杂严峻，经济下行风险进一步凸显，经济下滑已经成为当前和今后一个时期的主要矛盾。
由美国金融危机引发的世界经济下滑目前尚难言见底，并且逐渐从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机，世界实体经济增速大幅下滑。目前来看，世界经济何时见底，还很难预料。我国经济对外依存度已相当高，2008年金融危机前进出口总额相当于国内生产总值的2／3左右，2005年更是达到70．9％的高位，外部需求占总需求的比重较大，国际金融危机和世界经济调整不可避免地使我国经济发展受到影响。2008年前几年，我国经济年均增速高达11％左右，2008年危机发生当年，GDP增速大幅下滑到9．8％，比2007年下降4．8个百分点。此后，国家出台了4万亿投资计划、十大产业调整振兴规划等经济刺激政策，在政策刺激下，虽然经济过快下滑态势得到初步遏制，但与金融危机前相比，经济增速已大为放慢，2009—2011年分别增长8．9％、9．8％和9．5％，经济减速态势明显。基于此，国家“十二五”规划将年均经济增速定在7％的较低水平上，比“十一五”规划低0．5个百分点。
从“十二五”前两年情况看，金融危机对世界经济增长的负面影响尚未完全消除，全球经济增长乏力，特别是欧债危机趋于恶化，国际市场需求严重不足，复苏的曲折性和艰巨性进一步凸显。受国际金融危机、世界经济低迷不振、外部环境趋紧影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，短期问题与长期矛盾交织在一起，全球经济增长减速与国内周期性结构调整叠加在一起，使我国面临的形势异常复杂严峻，经济下行风险进一步凸显，经济下滑已经成为当前和今后一个时期的主要矛盾。 “十二五”规划开局之年——2011年我国GDP增长9．5％，不仅远远低于金融危机前11％的年均增速，也比2010年下降0．3个百分点。 2012年我国经济进一步惯性下滑，前三季度累计GDP同比增长7．7％，比2011年下降1．8个百分点；尤其三季度我国GDP同比仅增长7．4％，这不仅创下了近三年的最低季度增速，也是去年以来连续七个季度经济增速回落。
外贸出口大幅下滑
随着国内外环境的深刻变化，中国外贸可能难以再现前几年的持续高速增长。
在金融危机的影响下，“十二五”以来全球经济增长乏力，国际市场需求严重不足，受此影响，中国外贸发展面临严峻的外部环境，进出口增速大幅下滑，进出口企业困难增多。预计今后很长一段时间，中国外贸发展环境难有明显改善，诸多负面因素叠加，将给外贸出口带来更大挑战。2012年前三季度，我国进出口总额28425亿美元，同比增长6．2％，增速比上半年回落1．8个百分点，比上年同期回落18．4个百分点。其中，出口14954亿美元，增长7．4％；进口13471亿美元，增长4．8％。商务部2012年10月26日发布的《中国对外贸易形势报告（2012年秋季）》指出，2013年中国对外贸易发展面临的内外部环境可能略好于2012年，但制约外贸稳定回升的阻力依然存在。在外需不足的情况下，中国出口受贸易摩擦的影响持续加大，转变外贸发展方式的任务也更加紧迫。随着国内外环境的深刻变化，中国外贸可能难以再现前几年的持续高速增长。
针对形势变化，目前商务部已向国务院汇报了有关情况，并建议调整外贸增长目标，即：中国全年对外贸易量在全球总贸易量中占比不减少。商务部部长陈德铭表示：“我们只能尽量保持我们的份额，并让贸易增长尽量离10％近一点。 ”政府也及时出台了一系列促进外贸稳定增长、优化外贸结构的政策措施，2012年9月18日，国务院办公厅正式下发了 《关于促进稳定外贸增长若干意见》，提出八项稳定外贸增长的举措，包括：加快出口退税、确保准确及时退税；扩大融资规模，降低企业融资成本；扩大出口信用保险规模和覆盖面，支持中小企业开拓国际市场；提高贸易便利化水平，降低通关成本；妥善应对贸易摩擦，维护出口企业的合法权益；积极扩大进口，促进贸易平衡；优化外贸国际市场布局，支持企业开拓新兴市场；优化外贸国内区域布局，扩大中西部地区对外开放。紧接着，商务部和有关部门共同出台了具体实施细则。未来我国对外贸易政策将继续着力于稳增长、调结构、促平衡。
财政减收增支压力增加
部分行业和企业经营困难，企业利润大幅下降，财政收入增速下滑。
金融危机导致我国出口受阻，国内经济增速高位回落，部分行业和企业经营困难，企业利润大幅下降，财政收入增速下滑。同时，为应对金融危机、刺激经济增长，我国实施了结构性减税措施、家电汽车下乡补贴以及加快出口退税进度等，财政支出压力不断增加，更是使得财政减收增支压力日益上升。 2012年以来，国有企业利润总额始终处于同比下降的态势，前三季度国有企业累计实现利润总额15500．7亿元，同比下降11．4％，在41个工业大类行业中，仅有24个行业利润同比增长。在金融危机影响下，中央和地方财政收入均出现了大幅下滑。 2012年前三季度累计，全国财政收入达到90588亿元，比去年同期增加8925亿元，增长10．9％，与去年同期相比，全国财政收入增幅回落18．6个百分点，其中税收收入增幅回落18．8个百分点。继8月份全国财政收入中的中央本级收入出现今年首个负增长后，9月份再次同比下降2．4％。分税种来看，各主要税种同比增幅均出现不同程度的回落，前三季度个人所得税4574亿元，同比减少421亿元，下降8．4％，其中工薪所得税同比下降13．1％。
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