开展农村创新创业是加快农村经济发展,提高农民收入的有效途径。党的十八大做出了2020年全面建成小康社会的战略部署,提出了城乡居民收入倍增的具体目标,给中国农村发展带来了重大机遇。农村创新创业不仅有利于促进就业,提高农村人口的收入水平和生活水平,而且必定成为中国经济未来发展的重要增长极。
美国在营造创业环境、推动农村发展,乃至创业理论等方面进行了探索和实践,有效促进了农村小企业的创办和健康发展。借鉴美国的经验和做法,有助于营造我国的良好农村创新创业环境。
启示一:大力培养农村创新创业人才
美国许多名牌大学都开设了专门的创业课。北卡罗来纳州立大学对具有经济学基础的学生除了讲授创业知识外,还安排学生到中小企业实习,组织风险投资专题研讨等。美国私立大学的商学院大多开设创业课程。杜克大学商学院为具有工作经验的研究生开设的创业课程长达一年半,除了上课、实习外,还安排有创业经验的资深校友参加案例点评、研讨会等,扩大学生的创业网络。
更加重要的是,遍布美国各地的1200所社区学院,为经济条件较差的农村学生增加了接受高等教育的机会。社区学院教授实用课程,例如卫生、商务、计算机技术等。这些课程为学生将来创业打下知识基础。
由于历史等原因,我国高等教育布局中也存在着相当程度的城乡“二元结构”。目前一些涉农高等院校通过新农村发展研究院等方式,将现有教育资源向农村基层延伸,是一种顺时应势的机变与创新,有利于改善农村创新创业环境。大学应当发挥技术、经济、工商等多学科优势,在农村创新创业人才的培养,以及技术服务中有更大作为。
启示二:全方位提供各类农村创业服务
完善的创业服务体系不仅能够提高企业的存活率,而且有利于降低创业成本,增强持续营利能力。美国约有150万个非营利组织,它们由社会集资成立,聘请专业人士管理,保持政治中立、运行独立、财务公开,接受公众和法律监督,其中不乏专门以促进农村发展为宗旨者。
例如,遍布全美国的小企业发展中心共有900多个服务点,63个区域网络。他们向拥有创业激情和创业理念的人提供咨询服务和支持,咨询的内容包括创业者能力评估、商业计划编制、项目可行性评估、市场风险评估等。他们对创业者的服务采用一对一、保密、长期跟踪的方式进行,支持企业持续发展,增强创造活力。
我国在社会组织的发展方面还处于初级阶段,迫切需要制定、完善相关法律、规定,强化政府引导,促进服务于农村创新创业的非营利组织健康发展。政府可以从税收等方面,鼓励民间企业和社会力量参与,充分发挥其第三部门的作用,加快解决政府和市场两个“失灵”,为创业者提供全方位服务Cye.com.cn。
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