启示三：大胆创新农村创业融资体系
在美国，来自银行的贷款、信用额度等是初创企业最主要的资金来源，约占95%。七千多家社区银行及其五万多个服务网点遍布美国各地。这些社区金融机构了解农户的真实需求，做各种决策时比位于城市的大银行要快速灵活许多。
天使资金和风险资本主要投向技术密集、发展潜力巨大的高科技项目。天使资金往往通过创业者本身的人际脉络获得，用于企业的创办和发展。风险资本主要的运作方式是购买某个小企业的部分股权，期望3—5 年后获得可观的收益。据统计，能找到天使资金的初创企业为2%—5%，能找到风投的各类创业项目约为1%。此外，互联网时代的一些新平台，可以让创业者与投资人就创业思路和投资条件等进行在线沟通，增大创业者找到投资人的机会，并省去许多交易成本。
美国联邦及地方政府也通过一些计划和项目来促进创新创业。美国小企业局为提升农村社区经济环境推出的贷款担保计划，以及为提升小企业竞争能力推出的小企业创新研究计划等。值得一提的是，美国政府并不直接对个别企业予以资助，而是通过与社区银行及非营利组织的合作，与之共同承担风险，形成准公共的金融服务，降低农村创业者的贷款门槛，改善小企业的融资及经营环境。
在我国，中小企业融资难，农村创业者融资更难。迫切需要建立完善的金融政策体系，引导发展基层银行，鼓励成立民间风险基金，切实解决农村中小企业融资难问题，为农村创新创业提供动力来源Cye.com.cn。
启示四：着力构造农村创新创业网络
一些组织对创业者也极为重要。例如，导师组织由超过1.3万名训练有素的志愿者组成，在美国有389个分会，与美国的创业者们分享创业经验，并提供覆盖62个行业的500多种技术支持。再如，各地的美国政府采购技术服务中心，积极帮助地方中小企业参与政府采购，增强政府采购中的竞争强度。
此外，美国出口服务中心为中小企业制订国际销售策略，解决诸如在出口过程中遭遇的关税及贸易壁垒、知识产权问题、过高的检测或许可费用、其它技术性障碍等出口纠纷，提供各种服务。
创业需要人才、技术、资金、管理、资源、市场等各类要素的介入。在目前我国农村各类创业要素极为缺乏的条件下，通过科技特派员农村科技创业行动，将现代要素植入农村，与土地、劳力等要素进行嫁接，促进农村创新创业，是现阶段一种积极、可行的创新和选择。
启示五：积极营造农村创业文化
农村创业要比城市的创业承受更大的风险和压力。所以，营造全社会支持农村创业的氛围和文化，提高农村创业者的社会地位至关重要。
2011年6月，奥巴马政府成立了美国历史上第一个“白宫农村事务委员会”，以便更科学地用好现有的面向农村发展的联邦政府资源，更好地促进农村的持续经济繁荣。
许多州政府和地方政府也逐渐认识到创业对本地经济发展的意义，从而把工作重心由招商引资转向促进本地创业。北卡州每年要举行一次大规模创业峰会，由商务厅、农村经济发展中心、小企业技术发展中心等十多个单位及非营利组织联合举办。北卡州农村经济发展中心还定期组织各个社区的领袖们进行创业研讨，通过提高创业在社区领袖心目中的受重视程度，进而提高创业者在各个社区的影响和地位。
在中国农村，由于历史及文化等因素，人们对创业的认识还非常肤浅，或者存在误区，以为创业就是开个小公司发财，在创业中会遇到各种各样的难题。我们有必要借鉴学习国外成功做法和经验，激励奖励创业，大力营造良好的农村创新创业文化氛围。
（作者单位：科技部农村科技司）
想认识全国各地的创业者、创业专家，快来加入“中国创业圈”
|
