争夺：网点与零售店

这场争论还关系到依赖网店生存的网站、消费者和传统零售店的利益。

Zorz.com网站的创办者凯斯·波瑟恩说，如果加州开始对网店收税，自己可能会离开这个州，到其他不对网店收税的州。Zorz.com主要帮助客户进行网络广告推广。如果顾客通过Zorz.com链接到一个网店，并产生一笔网上交易，Zorz.com就会获得一笔佣金。但是，如果加州开始对网店收税，网店会削减这方面的开支，目的就是切断与加州的联系，这样才会免于缴税。波瑟恩说如果没有了佣金收入，Zorz.com就会失去35%的业务量。像Zorz.com这样的依赖网店生存的小网站，在加州至少25000家。“州政府光想着如何从网店的利润中赚钱，就没有想到如果我们这些网络企业离开，会对当地的经济造成损失。”波瑟恩说。

对消费者来说，在网店购物的最大诱惑之一就是价廉。比如，在苹果店和百思买等大型零售市场购买电子书需要1101美元，但在亚马逊上购买只需979美元，便宜了100多美元。而减少的100多美元可以说，很大程度上是来自于政府的 “免税”政策。所以，如果政府开始对网店收税，消费者将失去一个购买低价物品的途径。

但对传统零售店来说，向网店征税无疑是个好消息。以沃尔玛为首的众多线下零售商此前就组成了 “大众商业公平联盟”，目的为推动对网店收税。他们声称，网络销售造成了不公平的市场环境，因为具有实体店的零售商不得不在价格上增加销售税而处于不公正的劣势。

不征税，政府财政紧

多年来，美国一直是购物网站发展的沃土。一份调查报告显示，去年美国电子商务销售额达1760亿美元，同比增长了12.6%。如此迅速的发展离不开国家政策的扶植。1992年，最高法院规定各州不得迫使在州内没有存在、或未设实体公司的零售商代收销售税。而网店由于采用邮购的形式，只需要在几个地方设立实体公司，因此可以免于在不设实体公司的州征收销售税。1998年，美国前总统克林顿又签署了《互联网免税法案》。该法案禁止各州和地方政府对互联网接入服务征税，也不允许在现行税收的基础上增加新税种。

但是，随着网络购物规模的扩大，以及美国人网络购物习惯的形成，以大型购物商场为代表传统零售业的吸引力越来越低。这些实体零售企业的营收受到严重冲击，从而引发地方政府销售税的减少。销售税是美国很多州政府财政的主要来源。据全美城市联盟统计，在过去10年中有6年州政府销售税收入本文来源于创业网cye同比下降，其中在 2007年至 2010年间下降逾30%。而且，很多实体零售商眼见网络购物的快速发展，也纷纷开辟出在线购物网站，这让政府可收取的销售税又进一步减少。再加上，金融危机让各州政府财政 “吃紧”，很多州承担着10多亿美元的财政亏空。寻找新的税收来源的想法让他们“盯”上了网店。据《经济学人》估算，如果今年对全美网店征收销售税，各州政府可获得30亿美元税收。其中，加州可以获得2亿美元税收,亚马逊将支付高达8300万美元的销售税。

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