备受关注的公务员津补贴方案今年可能无法出台了。

8月中旬，有消息称，人力资源和社会保障部已经开始着手调研公务员的津补贴情况，调研结束后将开始起草制定《公务员实施地区附加津补贴方案》，为下一步公务员工资改革做准备。

“那个报道是假的，根本没有津补贴调研这回事。”8月24日，《华夏时报》记者采访到中国人事科学研究院工资薪酬研究室相关负责人。该人士告诉记者，她刚刚从云南做市场调研回来，但此次调研跟公务员津补贴没有任何关系。“每次工资改革之前，相关部门都会做长时间的调研，时间至少在半年以上。如今，离年底还有不到半年的时间，津补贴方案怎么可能在近期出台？”她说。

虽然津补贴调研一事被否，但该人士并未否认《公务员实施地区附加津补贴方案》再次被提上日程。

“此时正值事业单位改革时期，比较敏感，只能等到事业单位改革稳定之后才有可能再议，该方案年底前不可能出台。”国家行政学院公共管理部教授竹立家（微博）告诉记者，事业单位的薪酬体系和福利体系跟公务员有一定差异，公务员津补贴方案出台过早，有可能会对事业单位改革造成不利的影响。

津补贴方案滞后

其实，早在5年前的上一轮公务员工资改革之时，《公务员实施地区附加津补贴方案》就曾被着重强调，并规定“另行制定，适当时候出台”。

但是，时隔5年，该方案迟迟没有出台，本应清理规范的各项津补贴也未得到规范，最终导致公务员津补贴名目繁多、不同地区和部门津补贴不统一、津补贴不透明等诸多问题。

“我们已经有一套习惯性的公务员福利薪酬体系，这个体系跟公益性事业单位是挂钩的。所以，公务员津补贴一旦改革，必然牵动事业单位的薪酬体系和福利体系。如今，事业单位改革还没理清，这个改革也就不会出台那么快，否则就是火上浇油。”竹立家说。

2006年7月1日，《公务员工资制度改革方案》开始实施，该方案将公务员的工资组成划分为基本工资、津贴、补贴和奖金四个部分。当时的改革方案允许在清理规范津补贴的基础上，实施地区附加津补贴制度。

“这个制度涉及的问题非常复杂。在所有的关于公务员制度改革制度中，有两个制度至关重要，一个是福利和薪酬改革，另外一个就是晋升制度改革，这两个制度能否搞好是公务员制度改革的关键和核心环节。”竹立家表示，津补贴方案的出台一定会非常谨慎。

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