事实上，与广州南沙新区、珠海横琴新区相比，前海新区的一个独特优势在于深港合作。前海合作区在功能定位上提出了要建“体制创新区”，前海合作区的规划、产业和项目安排，甚至在管理等各个层面上都由深港双方合作完成。

“前海管理局的成立就是学习和借鉴了香港的经验，它分流了政府部分的公共服务职能和社会管理职能，完全按照市场化、企业化的方式去运作，效率和服务水准都会大大地提高。”郑宏杰表示。

对此，深圳综合开发研究院研究员宋丁认为，借鉴香港的管理经验以及吸收香港的专家人士参与前海规划建设仍然需要很长一段时间的磨合过程，“在前海基本法形成的阶段，香港的经验模式就受到了一些挑战。”

分析人士认为，作为香港与内地合作的先导区，深圳前海的主要目标之一就是打造成为深港现代服务业合作的平台，在相应的法律法规完善之后，粤港合作的首批项目就有条件在前海落地。

事实上，深港金融合作一直被认为是前海深港现代服务业合作区发展的重点。深圳金融办主任李林早前曾对媒体表示，前海在深港金融合作中承担着重要的任务，未来希望在两个方面能有所突破：一个是允许前海地区在金融机构入驻、产品创新方面能够先行先试，有一些特殊的政策；另一个是在地方财税政策方面能够给予金融机构更多的支持。

对此，郑宏杰透露：“前海管理局已经围绕前海总体规划提出了一些前海税收政策、金融政策和法律政策方案，部分事项已经上报国家相关部门研究。”

宋丁表示，前海新区不仅是深港金融合作的平台，也承担着国家金融创新的使命，对促进人民币国际化、香港离岸金融中心建设都有很重要的意义，“这是目前南沙新区、横琴新区所不具备的优势”。

链接

前海大事记

●2001年，深圳市制订了《深圳高新技术产业带规划》，前海地区纳入高新技术产业带。

●2002年，深圳市建设前海湾物流园区，在前海地区开展大规模填海。

●2006年，《深圳2030城市发展策略》经深圳市人大审议批准，该策略提出，把前海湾建设成为泛珠三角的现代服务业中心之一。

●2010年8月，《深圳市城市总体规划》经国务院批复同意，给予前海地区全新的战略定位，将前海建设为新的市中心区。

●2011年1月12日，深圳市前海管理局正式揭牌。

●2011年7月，《前海深港现代服务业合作区条例》正式颁布实施，8月19日，深圳市政府审议通过《前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》和《前海湾保税港区管理暂行办法》。

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