今年（2009年）以来，菏泽市市劳动保障局认真组织实施“保民生、促就业”系列活动，积极开展农民工岗位对接招聘，取得了明显成效。今年1-3月份，全市城镇新增就业38350人，新增农村劳动力转移就业77400人，分别完成全年任务的42%、43%；全市20万返乡农民工已有14.5万人重新走上工作岗位。采取的主要措施：

　　一是大项目建设带动就业。全市紧紧围绕建设“四大基地一大产业”，加大招商引资力度，加快大项目建设，在对大项目立项的同时，把就业评估纳入大项目建设的主要内容，以大项目建设带动就业。截止3月底，全市过亿元的在建大项目240个，已拉动就业22816人。其中，第一季度拉动就业11551人，其中农民工就业9575人。

　　二是发展民营经济吸纳就业。就业工作联席会议成员单位积极发挥职能作用，大力支持民营企业发展。如单县县财政筹集资金5000万元，成立了单县汇民鑫企业担保公司，较好地解决了中小企业贷款担保难的问题。据统计，目前，全市民营企业已发展到38835家，吸纳就业36.7万人。其中，一季度吸纳就业36128人，其中农民工31153人。

　　三是积极引导企业用工稳定就业。针对去年（2008年）下半年以来金融危机对企业的影响，各级政府和有关部门，积极引导企业增强社会责任，加大企业结构调整力度，拉长产业链，对富余人员实行轮岗培训，基本稳定了就业，没有出现因裁员引起的群体性上访事件。全市1—3月份，稳定用工企业804家，涉及职工98194人。通过认定，使252家企业缓缴了社会保险费，涉及职工18265人；组织208家企业对21597名富余职工进行了轮岗转岗培训。

　　四是自主创业拓展就业。各县区通过小额担保贷款、税费减免、创业岗位开发补贴等政策，积极鼓励和扶持失业人员、高校毕业生、返乡农民工自主创业。鄄城县还制定了《关于鼓励外出务工返乡人员创业发展的意见》，成立了鼓励外出务工返乡人员创业发展领导小组，在用地、税收、信贷等方面制定了优惠政策，推动了“劳务经济”向“创业经济”的转变。据统计，一季度全市创办企业548户，带动就业8558人。开办个体经济组织5316户，吸纳就业15237人。