《天津市2009年至2012年促进以创业带动就业规划纲要》全文
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时间：2009-11-7 13:22:00 来源：
作者： 我来说两句 |
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重点培育六类创业主体：利用失业保险金、最低生活保障金、残疾人保障金，支持失业人员、“低保”人员和残疾人等就业困难群体自谋职业，自主创业；放宽学籍管理、完善相关扶持政策，鼓励在校大学生和高校毕业生自主创业；鼓励科技人员包括回国留学人员利用科技成果进行技术创业；实施创业补助政策，鼓励公务员、事业单位工作人员以及企业在职职工辞职创业；支持农民就地就近创业、进城创业和农民工返乡创业；放宽户籍管理，鼓励外来人口在津创业。
高标准完成六项工作指标：一是新增民营企业大幅增加。到2012年，全市新增民营企业12万户以上，累计达到43万户，力争达到45万户；二是万人拥有企业数量大幅增加。这是衡量城市发展活力的重要指标，目前本市每万人拥有企业300户，到2012年要达到400户；三是新增民营企业存续一年以上比率达到80%，这是创业成效的一个重要体现；四是创业带动就业比率大幅增加。国家创业型示范城市确定的带动就业率为1:4，目前我市已达到1:5，2012年要力争达到1:6，累计带动就业80万人；五是大中专技校学生参加创业指导和创业培训活动的人数大幅增加。目前本市大中专技校毕业生参加培训的达到20%，当年创业率达到1.8%，2012年要分别达到60%和5%；六是城镇登记失业率控制在与经济发展相适应的水平。2009年到2012年，城镇登记失业率保持在3.7%左右。
七项扶持政策措施具体内容
一是鼓励各类人员创业。失业人员创业的，三年内给予1000-3000元的创业补助金，其中正在领取失业保险金的，可一次性申领剩余期限失业保险金；“低保”人员创业的，给予12个月的最低生活保障待遇和3000元的创业补助金；残疾人创业的，由残疾人就业保障金给予最高5000元的补助。复转军人创业的，在享受军队鼓励自谋职业政策的基础上，可同时享受本市相关优惠政策。
在校大学生自主创业的，可保留其一定时期的学籍。高校毕业生自主创业的，两年内免收劳动人事代理费，三年内给予社会保险补贴；其缴纳养老保险的年限，在评定专业技术职务时可计算为工作年限，被党政机关事业单位录用和聘用后，其养老保险缴费年限计算为工龄。
科技人员可用专利等无形资产参与入股投资或高新技术企业的增资扩股投资。对从事高新技术成果转化、参与企业技术创新的人员，可根据成果转化方式，获得与之相当的股权、收益或奖励。回国留学人员在津从事高新技术成果转化取得的工薪收入，视同境外收入，在计算个人应纳所得税额时，适用附加减除费用的规定。
机关公务员、参照公务员法管理和全额拨款的事业单位工作人员，经单位同意辞职创业的，由同级财政按照本人工龄每满一年，发给本人3个月基本工资的标准，给予一次性创业补助费，最高可达到36个月。其他事业单位工作人员解除聘用合同创业的，所在单位可参照全额拨款事业单位的补助标准，也给予一次性创业补助费；未享受的，三年内由劳动保障部门给予社会保险补贴。企业职工解除劳动关系辞职创业的，三年内由劳动保障部门给予社会保险补贴。
鼓励农民就地就近创业、进城创业、返乡创业，其创办的企业，吸纳零就业家庭、残疾人等就业困难群体就业的，按有关规定给予企业社保补贴、岗位补贴和培训补贴。
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