业内人士表示，《放贷人条例》一旦通过并实施，在国家法律的保护和鼓励下，将会有更多的民间资本“浮出水面”，“地下金融”也将弃暗投明走向前台。这将有助于规范民间金融，为中小企业提供更多的融资渠道。

　　央行表示，目前正加快制定的《放贷人条例》，并将明确非吸收存款类放贷人主体的法律地位，通过规范民间金融，使其尽快“浮出水面”。据了解，《放贷人条例》的最大突破将是允许符合条件的个人和企业，以自有资金注册成立“只贷不存”的放贷机构，从而打破被银行垄断的信贷市场。

　　另据了解，截至1月末，我国金融机构人民币存款已超过48万亿元，同比增长20%以上，储蓄率仍呈现居高不下的局面。另一方面，我国民营企业约80%的资金需求来自于自我积累和民间融资，缺乏贷款支持。

　　专家认为，在当前保增长压力不减，而社会投资相对不足的背景下，释放民间融资是适时之举。据专家估算，我国民间资金总量至少在2万亿元左右，现在释放民间融资的活力，对拉动民间投资，保经济增长意义很大。

　　北京大学经济学院经济系副教授郭研表示，民间借贷这条老百姓的理财路其实已存在很多年了，但一直在暗中行走；而对这种“草根金融”的阳光化，将使老百姓得到法律保护。他认为，从金融改革的发展来看，民间借贷的解禁是迟早之事，是市场发展的必然趋势。