对于多家银行贷款的项目，要指定贷款余额最大的银行牵头组建银团债权人。对于采取多项措施仍难奏效的，坚决限制其新增贷款，特别要严厉查处通过平台公司将贷款转作资本金的行为，涉及的贷款要尽快收回。

    与此同时，各银行业金融机构要对贷款形态进行准确分类。对于采取措施仍不能同时满足借款主体、担保主体和抵质押品要求的贷款，应严格标准划为不良并相应提足拨备。及时对坏账核销，做到账销、案存、权在，继续关注时效，在有效期内保全和回收。

    分类清理规范融资平台公司

    由于地方融资平台问题不一、程度不同，国务院常务会议提出，要分类清理规范地方政府已设立的融资平台公司，划清职能，规范运作。

    国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松建议，下一步规范和清理地方政府融资平台应围绕四个方面：第一，将地方政府投融资平台分类处理，对于省市一级财政收入比较稳定，偿还能力较强的，经过必要的规范和清理后，继续提供贷款支持，使其可以把基础设施项目建设完工；对于财政状况较差的县一级平台尽量不提供贷款；第二，投融资平台的银行贷款必须与实体建设项目对应起来，重点防范纯粹用来借钱的壳公司；第三，对打包贷款进行项目的对应和清理，明确不同项目的偿还能力和风险水平；第四，引入更多的市场化手段。一方面，对一部分有现金流的投融资平台，可以通过如转让股份、转让资产等形式，使其继续运行下去。另一方面，也可以发行城投债，可以将它视为一种准市政债，经过适当的规范、完善之后，还有发展的空间。

    加强对融资平台公司的融资管理

    会议提出，要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的放贷管理。