对此，银监会已明确要求各银行业金融机构要重点保障中央4万亿投资中续建、在建项目的资金需求；同时严格控制对铁路、公路、机场、水利等基础设施新开工项目的贷款；严格控制属于“三农”、社会事业、节能减排范围但不在国家“十一五”规划和专项建设规划内的新开工项目贷款；严格控制自有现金流不足，主要依赖政府补贴或担保偿还贷款的新开工项目贷款。

    银监会相关人士表示，银监会将制定规范措施，要求银行机构进一步加强地方政府融资平台贷款风险分类管理等措施，督促各银行业金融机构及时出台新的贷款管理办法，改革信贷发放流程，实行实贷实付制定，以确保信贷资金流入实体经济。同时，还将配合财政部研究加强地方政府性债务尤其是Cye.com.cn融资平台的规范化管理的有效措施，从源头控制风险。此外，配合发改委进一步完善产业目录和产业结构以及产业政策的调整，指导银行有效调整信贷结构与投向，协调央行做好地方政府融资平台风险研究分析和监测工作。

    此外，银监会年内将把对银行业金融机构地方政府融资平台授信业务的现场检查，纳入银监会2010年现场专项检查的重点，对银行所开展地方政府融资平台授信业务的操作流程、风险管理、问题整改等方面进行检查。

    制止地方政府违规担保承诺行为

    国务院常务会议还指出，要坚决制止地方政府违规担保承诺行为。

    据不完全统计，在一些地方政府融资平台公司的贷款中，有土地抵押的仅占3成左右，6成是违规违法的担保。但地方政府的偿付能力却十分有限。据中国社科院地区金融生态环境评价课题组负责人刘煜辉介绍，目前全国数千家地方融资平台所投资项目，只有10%可以用产生的现金流偿还贷款，绝大部分项目都需要利用土地开发后出售的增值收益偿还，还有部分项目完全是用当地政府的财政补贴来偿还。

    一些地方政府的负债率之高更是让人担忧。有调查显示，地方政府的债务依存度和贷款债务率居高不下，一般都超过GDP水平，严重的甚至超过当地财政收入的好几倍。

    因此，对地方政府违规担保承诺行为进行制止十分有必要。事实上，早在2月份，就已经有消息传出，相关部门在起草地方政府融资平台规范的文件中，明确规定地方政府和人大所开具的“担保函”无效。