据马云透露的最新数字，支付宝为在线的3.5亿人提供服务，这一数目甚至多于国家最大银行中国工商银行(4.19,0.06,1.45%)的规模，而且支付宝“做了银行不愿意做和银行做不了的事情”，比如煤水电缴费。同时，支付宝与银行合作，全国网商通过阿里巴巴申请的贷款金额总共2512亿元，获得贷款1.3万家，获贷金额132亿元，获贷比例5.25%，但坏账率只有0.28%。

　　两个月后的6月21日，央行《非金融机构支付服务管理办法》出台，正式宣布开始对“支付宝”这一类不是金融机构却又做了好多年支付业务的企业发放Cye.com.cn牌照、进行监管。这也是2005年央行出台《支付清算组织管理办法(征求意见稿)》和《电子支付指引(第一号)》文件5年后正式将发放牌照付诸实施的开始。

　　“一般而言，银行、消费金融公司、信托公司等才是金融机构，因此，民资中心、富平小贷、支付宝等均不属于严格意义上的金融机构，国家鼓励民资进入金融领域的突破也就无从谈起。”中央财经大学中国银行(3.54,0.07,2.02%)业研究中心主任郭田勇告诉《中国经营报》记者，上述三家机构的业务确实和金融有关，因此最多可称为广义上的金融创新。

　　对于民资金融创新是否“新36条”落地突破口的问题，孙晓华以开会为由婉拒表态，谢浩则称，至少温州市四套班子对民资中心极其关心，不能称为落地，但看到了落地突破口的曙光。

　　“‘落地’是指国家发改委等相关部门出台政策，各地政府制订、出台相关细则。而温州市是国内民营经济最活跃的发祥地之一，一般国家层面的政策出台会晚上一两年。”谢浩说。