风险加大发改委叫停煤制油

　　9月4日，发改委将其一个月前发布的《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》再度重提，目前可以继续开展工作的煤制油示范工程项目有已开工建设的神华集团公司煤直接液化项目，神华宁夏煤业集团公司与南非沙索公司合作的宁夏宁东煤间接液化项目，需在认真进行可行性研究后按程序报批，未获批准前不得擅自开工。除上述项目外，一律停止实施其他煤制油项目。目前，得到国家批准试点的煤制油项目有神华320万吨、兖矿100万吨、山西潞安和内蒙伊泰两家各16万吨的共4个。

　　一煤化工行业资深人士指出，煤制油项目叫停是源于控制风险。国家考虑到资源保护、环境和水资源平衡，以及国内煤化工投资过热的问题，在2007年初暂停了煤制油项目审批（一般不批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目），同时《煤化工产业规划》在征求意见稿出台后，正式文件一直没有出炉。不过，虽然2007年国家暂停了项目审批，但一些地方政府仍在筹划上马煤制油项目，包括一些煤炭资源并不丰富的地区，因此在近期油价大幅回落后，国家叫停了煤制油项目。

　　发改委的通知也指出，这两年年来，随着国际原油价格上涨和国内成品油需求增长，不少企业纷纷开展煤制油项目的前期准备工作，有的还规划了很大的煤制油建设规模。但煤制油项目是人才、技术、资金密集型的项目，投资风险大，目前无论是产品方向、工艺路线、技术装备，还是运营管理、经济效益等方面，都存在许多不确定因素。

　　国务院发展研究中心研究员肖元真在接受记者采访时表示，减轻对进口原油的依赖，保障国家能源的安全，一直是国家考虑的问题，当初在我国缺油以及油价不断上涨的背景下，国家发改委批准了这四个项目可能就是出于战略考虑，近期原油需求减弱、价格大幅回落，国家叫停煤制油也在情理之中。