编者按
    共青团十六届二中全会以来，为青年就业创业提供服务成为全团落实共青团服务青年职能的工作重点。在2009年就业服务系列活动启动仪式上，团中央又把设立青年就业创业基金作为服务青年就业创业的重点工作，要求针对青年创业缺少资金的问题，建立团中央和省（区、市）团委两个层次的青年就业创业基金，以社会化方式募集专项公益基金，支持青年就业创业。目前，一些较早成立青年就业创业基金的地区，在基金管理、后期跟进等过程中遇到了一些实际问题，如何才能用好青年就业创业基金？既让真正优秀的创业计划得到资助，又让团组织辛苦筹措来的创业基金能够用在刀刃上？一些基层团组织对此进行了有益的探索和实践。

    直接帮扶后期如何跟进

    黄贵青的创业计划书很简单，就是养牛。先养10头母牛与国外优良品种进行配种，然后以每头较本地牛高出近800元的价格出售杂交牛；再养20多头本地幼牛，育肥三四个月后以每头较进价高出近千元的价格出售。

    从对创业计划书的一般要求来看，这个26岁、初中文化水平的返乡农民的创业计划书做得有些粗糙，没有财务预算，没有销售规划和市场分析，也没有投资风险预计，只有简单的几句关于买牛价格、卖牛价格和养牛成本的描述。

    即便如此，在湖南省青年就业创业基金成立一个多月来收到的500多份返乡青年创业计划书中，黄贵青的《杂交牛养殖创业计划书》也依然是佼佼者。他的计划成为首批10项青年优秀创业计划之一，不日将获得两万元的创业启动资金。

    按计划，这个由团湖南省委发起的基金将向50个优秀创业项目提供总额100万元的创业启动资金。然而，就是这100万元的发放，让这项基金的管理者——湖南省青基会颇费脑筋。

    “把钱发下去倒是不难，但怎么做后期跟进，引导这些青年把钱用在刀刃上，就不那么容易了。”湖南省青基会创业项目负责人朱新根告诉记者，为了提高受资助青年创业的成功率，他们想了很多办法。比如在发放创业启动资金前，先针对不同的创业领域对创业者进行培训；资金发放时，创业者要与基金会签订资助协议，约定资助款项只能用于创业需要；资金发放后，创业者所在地区的团县委工作人员会定期回访，考察钱款使用情况。

    但这些办法并不能保证万无一失。朱新根说，实际操作中还会遇到许多问题，“返乡青年大多在农村，在农村买东西，比如买牛，不能开发票，开张收据都成问题，我怎么去考察他究竟花了多少钱去买与创业有关的东西？还有，如果他说自己创业失败了，钱都用完了，就算他没用完或者根本没用，我也不能把钱要回来，因为这钱是无偿资助给他的，不用还。”