统筹就业。在人力资源市场供求进一步紧张的情况下，需要统筹做好大学毕业生、就业困难人员、农民工、复员转业军人的就业工作。今年我国高校毕业生的总量达到610万人，是近年来的最高值。应落实中央部署，把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位。

　　提高就业能力。在采取刺激就业需求政策不能满足劳动者就业需要的情况下，对他们提供特别职业技能培训就成为一条缓解就业紧张、提高劳动者就业能力的重要途径。应通过集中对困难企业在职职工开展技能提升培训和转岗转业培训，帮助其实现稳定就业；通过对失去工作返乡的农民工开展职业技能培训或Cye.com.cn创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业；通过对失业人员（包括参加失业登记的大学毕业生、留在城市里的失业农民工）开展中短期技能培训，帮助其实现再就业；通过对新成长劳动力开展储备性技能培训，提高其就业能力。

　　改善就业服务。健全公共就业服务体系，健全和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场。不断提高县、乡镇（街道）、社区基层公共就业服务能力，发挥公共就业服务的示范、指导作用，为城乡劳动者提供免费的职业介绍、职业指导等服务，以增强人力资源市场的流动性。