采访:黑龙江省人大代表 翟玉和
“从调查看,比我们想象的还要严重。就是说山海关以内的(地区),那恐怕得有百分之七十到八十的老人都是自己过日子,不和子女在一起,也都是些空巢老人,实际上在我们的调查过程当中,感觉到,有时候70岁到80岁的老人,生活都得自理,家务活都得自己干,有的老人真正有点突发的疾病,子女根本就不知道他就死在屋里。”
这里是黑龙江鸡西市麻山村,简单的饭菜过后,一袋烟接着一袋烟,然后,78岁的张忠庆可以在床边一坐就是一天。
采访:黑龙江鸡西市麻山村村民 张忠庆
“唉……,都说老了难,老了难,以前光知道说老了难,也不寻思老了这么难。这老祖宗留下的古话还真不假。先走的有福,后走的吃苦啊,这真不假,谁先走了谁享福。你说老伴儿没死吧,就在炕上躺着,也不能这么难。我一天洗洗,端屎端尿的,端饭吃,我也不能这么难,这么难过。”
就在这个小村庄里,有半数以上的老人,都是这样的独居老人。
具备一定的经济实力,才有能力解决老龄化带来的社会问题。虽然2008年我国人均GDP已经超过3000美元,但是社保基金的缺口一直是各级政府面前的一道难题。
2008年5月,江西海扬纺织有限公司,这个有近5000人的棉纺厂是当地第一家近代企业,九江社保局征稽大队工作人员今天又一次不请自来,目的只有一个——“要钱”。
“你上一次承诺的当期缴费,50万到80万之间这个额度,我们这次能够带多少钱走?”
“但是现在企业最大的问题是什么呢,现在资金确实是拿不出来,这一点你们应该是理解我们的,说实话,哪怕有一点点钱,我们筹出来10万、20万,实际上我们这一直以来,每个月大概在10万到20万之间,我们也在逐步缴纳,当然我们这个缺口是非常大,这个我也清楚,我们一个月107万嘛。”
“10到20万,那个是退一补一的。”
“对,就是说,我要停保下来,我就要补充一些个人账户过去,所以我现在这个能力,我也只能做到这一步,所以我们绝对不是像你们理解的,我或者有钱在这里,或者我不给你,这个都不是,不是这种概念,我打个电话试试啊,你看,连一万块钱都拿不出来了……
又一次的无功而返,无论是要钱的一方,还是欠钱的一方,似乎都有深深的无奈。
采访:江西海扬纺织有限公司企管部部长 王丽华
“确实就是有困难,有的时候我们到了什么程度,比如说凑齐了5万,或者是10万,这个钱我都会往社保的打,所以刚才我不是拿了我的这个本子嘛,我这个本子上记录得非常清楚,你看三万多的都有,甚至一千多块钱的都有,1933元的,像这样的钱都有,我能够拿得出多少,我就往那边支付多少,所以实在拿不出来,是没办法。”
在王丽华的小本上,真实记录了2001年以来每一笔缴纳的社保费用,少的几百块,多的几十万。她的无奈和社保局的焦虑似乎是一对解不开的结。
采访:江西省九江市社保局征稽大队队长 杨昊隽
“九江市市本级养老保险当月的征收计划是2300万,也就是说我所有的企业,足额地征缴到位以后才有2300万,那么我每个月要支付的养老金是4700万,这个刚性的缺口就是2400万。”
按照社会保险法则,平均四个人缴费才能维持一个人领取养老金,然而在九江,这个比例不到2:1。本应积累的养老金账户现在只能是“寅吃卯粮”。
采访:江西省九江市社保局征稽大队队长 杨昊隽
“我们现在天天都担心钱发不出去,每个月过了15号以后,我就要着急地考虑,下个月发放的资金在哪儿,千方百计地要把下个月支付的钱要凑足,不是哪一天在担心,是每一天都在担心。”
从2009年1月起,企业退休人员月均养老金又增加140元,仅此一项,九江社保局每月就要多发放800万元。
采访:全国社保基金理事会理事长 戴相龙
“按照联合国标准,我们国家实际上1997年就已经进入了人口老龄化,当然人口老龄化以后,养老基金的收支就出现了缺口。” 目前,我国老年人口年均增加近千万人,按此估算,全国社保基金至少要有1.8万亿元的资产,cye.com.cn到2035年才能应对人口老龄化的高峰期,但是截止到2008年年底,戴相龙掌管的钱袋子却只有4千3百亿元,缺口达上万亿。
为清偿历史债务,从1998年起,国家建立养老保险资金专项转移支付制度,补助力度逐年加大,从1998年的24亿元增长到2009年的873亿元,12年间共补助4483亿元, 2004年以来国家已经连续6年保持养老金发放当期无拖欠。
但发展中的中国,财力还不足以支撑社会保障的全覆盖。近二十年来,商业保险在我国的发展,为我们提供了另外一种可能。
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