民营业企:力不从心
听到中国石油、中国石化石油商业储备基地开工的消息,众多民营企业分外“眼馋”。
“石油商业储备体系的完善,民营企业不可或缺!”张家口联合石油化工有限公司董事长齐放曾多次呼吁,中国应该参照日本的模式,允许、支持并鼓励民营企业参与石油储备,藏油于民。 但事实是,国内很少有民营企业能担起商业石油储备的大任。特别是高油价的背景下,民营企业不堪资金压力。“他们希望库存越少越好。如果有企业增加库存,那么就有囤积之嫌。”林伯强如是说。
“民营企业做商业储备,首先必须认真考虑储备条件、储备目的以及对企业自身和市场的影响。没有足够的资金,油源难以保证,库容不足,‘藏油于民’就无从谈起。虽然民企一直在呼吁‘藏油于民’,但这与现状不符。实际上,民营企业真正需要的是油源、价格、进口等相关实质性政策支持。”广东油气商会油品事业部部长姚达明说,“现在让民营企业做商业储备,倒不如让经济发达地区的政府来做。”
石油储备成本包括储备设施的一次性投入、采购石油所需资金、运行维护费用等,动辄上亿元,“一般中小企业难以承受”。中国石油在新疆鄯善商业储备库总容量为810万立方米,计划投资65亿元;中国石化曾预计,洋浦1000万立方米石油储备项目总投资约130亿元,扩容至1500万立方米后,保守估计投资接近200亿元。海南省洋浦管理局局长丁尚清证实,为规避风险,中国石化已在中东地区选择了合作伙伴,双方正在共同就石油储运和贸易问题进行实质性的谈判。
“成本只是其中的一方面,建立商业石油储备必须符合相应的技术、安全、环保标准,中小企业在这些方面也很难符合要求。”石油专家韩学功说。
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