思路统一是关键

　　这位高层人士为本刊记者解读说，“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”的政策定位，既是中央针对当前经济运行形势作出的冷静判断，也有廓清类似信贷收紧、通胀忧虑等市场舆论的意图，“这也说明，对于当前的宏调决策，还存在着不少认识模糊之处，尤其是各级政策执行部门，不坚定对政策的决心，会大大影响应对危机背景下的调控效果。”

　　他强调，要切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，“对积极因素增多决不能盲目乐观，对已取得的工作成效决不能有所懈怠。必须增强忧患意识和风险意识，特别要考虑可能出现难以预料的问题和冲击，及早做好各项应对准备。”

　　在此基础上，他指出，“必须坚持宏观调控政策取向不动摇，更加突出调控重点。”比如，根据形势变化不断充实和完善一揽子计划，注重推动结构调整和发展方式转变，防止盲目重复建设和不顾条件铺新摊子，等等。

　　这其中，狠下功夫落实各项政策措施，把各项工作做细做实，就是确保各项政策措施尽快实施和见效的关键。为此，他认为，要全面准确地把握中央的方针政策，善于结合各地实际，扎实做好各项工作，“必须加强调查研究和政策储备，不断提高政策的针对性、有效性和可持续性，及时发现和解决经济社会发展中的苗头性、倾向性问题，消除风险隐患，增强宏观调控工作的预见性和主动性。”

　　七大难题继续考验下半年

　　针对下半年的具体挑战，来自国家发改委的信息显示六个方面的难题：

　　外需严重萎缩的局面仍在继续。尽管国家出台的稳外需政策取得了积极成就，我国出口占全球市场份额有所提高，出口降幅收窄，但上半年出口额同比仍下降21.8%。下半年促进外贸回升仍面临很大困难。而且利用外资上半年降幅也达到17.9%。