推进产业结构转型升级和节能减排任务艰巨，产能过剩矛盾依然突出。值得注意的是，需求有所好转的背景下，一些原本应淘汰的落后产能又在恢复生产。部分地区仍存在低水平重复建设。企业兼并重组特别是跨省兼并重组受到较多制约。节能减排工作在一些地方存在弱化倾向，污染减排和环境监督难度增大。

　　农民增收难度加大。当前不少农产品面临价格下行压力，生产效益下滑。棉花、大豆、糖料等作物播种面积比去年减少，粮食生产要实现全年丰收也存在不确定性，防汛及动物疫情防控形势严峻，企业开工不足和减员减薪对农民工外出务工收入也有较大影响。

　　一些地区、行业和企业生产经营还比较困难。前五个月工业企业利润同比降幅仍达23%，企业亏损面也处于较高水平。在当前生产能力较大、对外依存度较高情况下，企业特别是中小企业和外向型企业效益下滑状况短期内难以扭转。

　　财政增收压力较大。尽管5、6月份全国财政收入分别增长4.8%和19.6%，但上半年财政收入同比仍下降2.4%，要完成全年收入预算目标困难较大。

　　信贷风险突出。在信贷快速增长的情况下，贷款结构不合理的矛盾比较突出，保持货币政策可持续性难度加大。

　　就业形势仍然严峻。高校毕业生就业压力大，困难群众实现就业难度大。

　　复杂局面仍在深化

　　针对上述问题，有关主管部门负责人告诉本刊记者，当前，我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，处理各项经济工作需要把握一些要求和原则。

　　“经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，世界经济总体仍处在衰退之中，实现复苏是一个缓慢曲折的过程。”他介绍说，尽管4月份以来世界Cye.com.cn主要经济体的一些经济先行指标出现了不同程度的反弹，全球制造业衰退趋势有所减弱，美、欧等金融市场出现回稳迹象，“但下一步世界经济走势仍不明朗，一些转好的迹象可能出现反复。”