在保持内需较快增长方面：促进住房消费和保持房价平稳，对房价较快上涨、住房供应和待开发土地不足的城市，将及时增加普通住宅建设用地供给；坚决控制“两高”和产能过剩领域的盲目重复建设，对新兴产业发展也要防止一哄而起；鼓励产业有序转移，制定产业转移导向目录，并在财政、金融、供地等方面给予支持。

　　在培育新兴产业方面：作为应对未来竞争、实现长远发展的关键所在，要大力发展节能环保产业，支持新能源产业发展，支持建设智能电网，积极发展新能源汽车和服务网络；扶持新材料产业，重点支持钛合金、碳纤维等特种材料、燃料电池电解质膜等新能源材料；加大宽带基础设施建设力度，推进电子商务支撑体系建设，加快3G发展。

　　在结构调整和节能减排方面：推进实施国家重大科技专项，更好落实鼓励企业加大研发投入的经济政策；用好中小企业发展资金，支持和完善面向中小企业的融资担保体系、研发平台和公共服务体系。

　　在稳定外贸出口方面：着力保市场、保份额，支持农产品、劳动密集型产品和拥有自主品牌、技术的产品出口；抓紧完善并出台利用外资综合性政策，进一步下放外商投资管理权限，更加注重引进国外先进技术、管理经验和高素质人才；制定推进境外重大投资项目综合性扶持政策，支持有条件企业对外投资和开展跨国并购，获取境外资源、品牌、技术、营销网络和人才，鼓励产能过剩企业将部分生产能力转移到境外。

　　在城镇化和区域协调方面：引导社会资金参与城镇化建设，消除农民向城镇转移的制度障碍，放宽中小城市落户条件；促进城市群发展，在中西部重点开发区域，通过承接人口和产业转移，形成一批联系紧密、功能互补、中心城市作用突出的城市群；大力发展城市轨道建设，在国家批准规划后，将城市轨道交通项目核准权限下放到省级政府，鼓励社会资金参与和经营。

　　在保障和改善民生方面：统筹研究现行的鼓励企业吸纳下岗失业人员的税收政策等问题；推进城镇企业职工基本养老保险省级试点工作，出台实施养老保险关系转移Cye.com.cn接续办法和农民工参加基本养老保险办法，研究解决未参保集体企业已退休人员、被征地老年农民等群体的基本养老与医疗保障问题；加快廉租房等保障性住房建设。

　　在推进重点领域改革方面：研究进一步调整国民收入分配格局、提高居民收入占比的政策措施；出台实施资源税改革方案，调整和完善消费税政策；推动能源资源价格形成机制改革，做好大用户直购电试点，完善水资源费征收管理体制，开展排污权交易试点；推进农村集体建设用地管理制度改革；引导规范民间融资发展，适时推出创业板；完善电力体制改革，研究铁路体制改革方案，推动“三网融合”取得实质性进展，推进市政公用事业改革；健全各级政府应对各类突发事件、化解重大社会矛盾的应急机制和问责制度。