5 财政政策货币政策保持稳定

　　“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。”

　　解读：中央经济工作会议明确提出，“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，给担心政策会否有所调整的投资者吃下“定心丸”。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委认为，与今年相比，明年财政支出的量应该不会发生明显变化。但今年的经济形势企稳向好，经济环境也出现了明显改观，预计明年财政支出的方向可能会出现适当的调整，从侧重基础投资转变到更加重视刺激消费。

　　会议提出，财政政策要加大对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业支持保障力度；投资适度增长，重点用于完成在建项目，严控新上项目；加大货币政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。

　　至于股市，大部分分析师及经济学家认为，“继续保持积极的财政政策和适度宽松的货币政策”这一方向整体利好股市，并且利好持续时间会比较长。

　　6 扩大居民消费需求

　　“扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。”

　　解读：根据国家统计局的统计数据，今年１－１０月，全国社会消费品零售总额同比增长１５．３％，扣除价格因素，实际增长达到１７．２％。但与３０％以上的固定资产投资增速相比，消费增速仍然相对较慢。2008年，我国居民消费率（居民消费占GDP的比重）为35.3%，美国为70.1%，印度为54.7%，我国不仅低于发达国家，也低于发展中国家。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓昨日分析，中央经济工作会议提出的加快城市化建设、调整结构等都与扩大消费相关。“加快城市化，解决两亿游离在农村与城市之间打工者的进城问题，不仅有利于促进城市化发展、调整城乡结构，还能带动居民消费。”宋泓强调。

　　不过宋泓同时分析，扩大消费是一个长期问题，要让消费者敢于掏钱消费，还需在教育、医疗等社会保障系统努力，当这些系统趋于完善和健全时，消费者就敢于消费了。

　　国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏则认为，只有增加普通劳动者的收入，消费需求才能够真正被带动起来。

　　除此之外，保持政策的连续性也是进一步扩大居民消费的具体要求。“虽然往年也出台过相应的措施刺激消费、拉动内需，但事实证明今年的刺激措施最为明显，无论是家电下乡、小排量汽车减税还是房地产业的优惠政策，都在短时间内起到了立竿见影的效果。”国家信息中心研究员祁京梅表示，虽然政策已经取得了很好的效果，但具体到家电下乡、汽车下乡、家电以旧换新试点等政策的具体执行和实施来看，仍然存在着补贴力度不够，补贴范围不广的问题。

　　国泰君安首席经济学家李迅雷认为，由于国家的一系列扶持政策，明年农村消费将迎来收入与消费的双重增长效应，再加上政府出台的诸多利好农村消费的政策，预计明年农村消费还将继续向上。而城镇居民服务类消费的增长或许将成为楼市、车市消费以外的另一个惊喜。