四、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业

    (二十二)中小企业和非公有制企业招用非本地户籍的高校毕业生，取消落户限制。对到非公有制企业就业的高校毕业生，在工龄计算、社保缴纳、专家选拔、人才流动、人员培训、户籍管理、职称评定、技术创新、成果转让等方面享有与国有企业单位工作人员相同待遇。

    (二十三)中小企业和非公有制企业要按规定与高校毕业生签订劳动合同，办理社会保险，及时兑现劳动报酬。各级劳动和社会保障部门要加大监督力度，切实保护高校毕业生的合法权益，形成有利于高校毕业生到企业就业的良好社会环境。

    (二十四)各有关部门要重点支持知识密集型、劳动密集型和社会服务型等就业潜力大的中小企业和非公有制企业发展，鼓励企业在新增就业岗位时优先聘用高校毕业生。对符合贷款条件、接收高校毕业生达到当年新增就业总人数20%的中小企业和非公有制企业，各级财政部门要优先安排专项引导资金予以支持。

    (二十五)中小企业和非公有制企业招用高校毕业生，符合国家现行促进就业政策的，可按规定享受社会保险补贴和职业培训补贴等相关就业扶持政策。对当年吸纳符合小额担保贷款申请条件的高校毕业生，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型中小企业，经办金融机构可根据实际吸纳人数，按每人不超过5万元的标准，发放小额担保贷款。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年。

    五、鼓励骨干企业、高等院校和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业

    (二十六)充分挖掘高校毕业生就业岗位，各级政府在安排投资和确定重大建设项目时，要把增加高校毕业生就业岗位作为重要内容统筹考虑，千方百计扩大就业。

    (二十七)鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生的作用，加强人才培养使用和储备。

    (二十八)各地在实施支持困难企业稳定员工队伍工作中，要引导企业更多地保留高校毕业生技术骨干。对符合条件并承诺年度不裁员或少裁员的困难企业，可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；开展在岗培训的，从企业职工教育经费中列支，不足部分可在严格标准和程序的前提下，按规定由就业专项资金予以适当支持。

    (二十九)高等院校和科研项目单位要积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目的研究，其劳务性费用和有关社会保险费按规定从项目经费中列支。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心；聘用期满，根据工作需要可续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。