同时，根据全国油气资源评价结果，国内石油资源量为940亿吨，天然气资源量为38万亿立方米。到2002年，全国石油剩余可采储量为24.25亿吨，天然气剩余可采储量为20169亿立方米 。

　　其次，开采、加工转换和终端利用效率低。与国际先进水平相比，中国钢铁工业的吨钢综合能耗高出30%、粗铜冶炼能耗高出37%、氧化铝高出53%、玻璃高出66%、水泥熟料综合煤耗高出75%、炼油高出69%。这使得中国能源供给不足的矛盾更加突出。

　　国际方面，能源的进口依赖度不断攀升。2003年全国原油进口9300万吨，2009年增长到20379万吨，较2003年翻一番。石油进口依赖度2004年为40%、2007年46.6%、2008年48.5%，2009年已突破50%的国际警戒线。

　　与此同时，石油进口日益受到国际政治、经济环境变化的制约，特别是国际市场能源价格波动的影响。按2009年全国进口原油2亿吨和80美元的价格计算，由于价格上涨，中国进口石油相对于2000年额外支付约6100亿美元(1吨大约等于6.29桶)。因此，高昂的石油价格极大地推高了国内各行各业的生产成本，降低了国内工业产品的国际竞争力，在相当程度上威胁着中国的经济与能源安全。

　　什么导致了能源消费增长

　　其实，从中国能源消费的结构而言，变化不大，水电与核电比例小，石油、天然气比重有所上升，但煤炭仍是中国第一大能源。

　　由于技术工艺或机器设配的更新换代，第三产业煤炭消费的比重逐渐减少，已逐渐过渡到了以石油、天然气或者电力为主。例如，第三产业中的餐饮业，由于天然气逐渐取代了煤炭成为主要的燃料，使得该行业煤炭消费锐减。又如交通运输业中的铁路运输，电力驱动的机头代替了以煤炭为燃料的蒸汽机头。总体来看，工业以煤炭作为主要能源的格局没有显著的变化。

　　但是，近年来，全国能源消费年增幅竟有2亿~3亿吨。为什么能源消费增长如此之快？换句话说，中国经济增长需要付出的能源代价到底有多大呢？

　　改革开放以来，中国经济规模快速扩大，这导致了能源消耗迅猛增加。总体上，1994~2007年，因为经济规模扩张，拉动能源消耗增加20.22亿吨标煤。其中，第二产业16.4亿吨标煤，占80%左右，第三产业2.9亿吨标煤，第一产业仅仅0.88亿吨标煤。从平均看，因为经济规模扩张，年均能源消耗增长1.55亿吨。其中，第二产业因工业规模扩大，年均额外消耗1.26亿吨标煤，第三产业年均额外消耗0.22亿吨标煤，第一产业仅仅为680万吨标煤。